Решение по делу № 2-299/2023 от 25.07.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-299/2023

79RS0003-01-2023-000424-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Лафира Н.А.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности произвести перерасчет платы и приостановлении выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в интересах ФИО1 с иском к ООО «Дом-Строй» о возложении обязанности произвести перерасчет платы и приостановлении выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. В заявлении указал, что ответчиком осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Ленинского муниципального района ЕАО, выставляя счета, в том числе истцу ФИО1, когда как такая услуга ему фактически не оказывалась. Просит суд обязать ООО «Дом-Строй» произвести перерасчет платы, выставляемой ФИО1, проживающему по адресу: ЕАО, с. <адрес>, к оплате за услуги по вывозу ТКО, исключив плату за период с июня 2021 г. по февраль 2022 г. в размере 1 522,76 руб.; обязать ООО «Дом-Строй» приостановить выставление ФИО1 платы за услуги по вывозу ТКО до момента начала фактического оказания услуг.

Определением Ленинского районного суда ЕАО от 14.07.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Ленинского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Лафир Н.А. требования в части возложения обязанности на ООО «Дом-строй» произвести перерасчет поддержал в полном объеме, уточнив, что в период с 01.06.2021 по 12.07.2023 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, ответчиком не оказывались, в связи с чем просит обязать ООО «Дом-Строй» произвести перерасчет ФИО1 по оплате за указанные услуги за указанный период. В части требований о возложении обязанности произвести приостановление выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов до момента начала фактического оказания услуги отказался от требований в связи с тем, что контейнеры для сбора мусора установлены 12.07.2023, просил принять отказ от требований, производство по делу в этой части прекратить.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования в части перерасчета и позицию прокурора поддержал, пояснив, что он проживает по указанному адресу, услуга по вывозу твердых коммунальных отходов не оказывалась, однако счета на оплату поступали с октября 2021 г. по настоящее время, 12 июля 2023 г. была установлена контейнерная площадка с контейнерами, в связи с чем готов оплачивать предоставляемую услугу за вывоз мусора с 12 июля 2023 г.

Представитель ответчика ООО «Дом-Строй», представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражения относительно исковых требований не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

На основании части 1 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Статьей 2 того же Федерального закона установлено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 9 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно п. 10 указанных Правил N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Также согласно пункту 4 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (далее - Санитарные правила), расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Санитарных правил допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО на контейнерных площадках).

В судебном заседании установлено, что на основании Соглашения от 12.11.2020 ООО «Дом-строй» имеет статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской АО.

Истец ФИО1 с 07.10.2010 является пользователем жилого помещения расположенного по адресу: ЕАО, с. <адрес>, зарегистрирован в нем и проживает, что следует из штампа в паспорте.

По обращению истца 18.04.2022 принято решение о проведении прокурорской проверки по факту неоказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов РО ООО «Дом-Строй», которой установлено, что с июня 2021 г. РО ООО «Дом-Строй» выставляются счета ФИО1 на оплату за вывоз твердых коммунальных отходов по указанному адресу, однако вывоз ТКО не осуществляют.

По данному факту неоказания услуги по вывозу мусора, в том числе по адресу истца директор ООО «Дом-Строй» привлечен к административной ответственности, что следует из постановления Управления Роспотребнадзора по ЕАО от 19.10.2022.

Из информации администрации Бабстовского сельского поселения от 10.07.2023,14.07.2023 следует, что контейнерная площадка по вывозу ТКО для жителей дома <адрес>, закреплена в проулке между ул. <адрес>, с 12.07.2023 мусорные баки установлены, что подтверждается также актом осмотра, произведенного помощником прокурора Ленинского района ЕАО ФИО3 с участием главы администрации Бабстовского сельского поселения ФИО4

Согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что потребитель коммунальной услуги ФИО1 в спорный период был лишен возможности воспользоваться услугами РО ООО «Дом-Строй» по независящим от него причинам, ввиду отсутствия контейнерной площадки и контейнеров для сбора ТКО на расстоянии предусмотренном санитарными нормами, а доказательств того, что сбор и вывоз ТКО осуществляется бестарным методом стороной ответчика не представлено, в связи с чем он должна быть освобожден от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ЕАО, с. <адрес>, за период с 01.06.2021 по 12.07.2023 и его требования о возложении обязанности на ООО «Дом-Строй» произвести перерасчет платы за указанный период подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что с 12.07.2023 услуга по вывозу ТКО ответчиком оказывается, следовательно, отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем может быть принят судом, и производство по требованиям прокурора и ФИО1 к ООО «Дом-строй» о возложении обязанности произвести приостановление выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов до момента начала фактического оказания услуги подлежит прекращению.

Поскольку требования прокурора, который освобожден от уплаты госпошлины, удовлетворены в части возложения обязанности произвести перерасчет, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «Дом-Строй», не освобожденного от ее уплаты в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» ИНН <***> произвести перерасчет ФИО1 по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Еврейская АО, Ленинский район, с.<адрес>, за период неоказания услуги с 01.06.2021 по 12.07.2023.

Принять отказ истца прокурора Ленинского района Еврейской автономной области, истца ФИО1 от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности произвести приостановление выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов до момента начала фактического оказания услуги.

Производство по исковым требованиям истца прокурора Ленинского района Еврейской автономной области, истца ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о возложении обязанности произвести приостановление выставление платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов до момента начала фактического оказания услуги прекратить в связи с отказом истцов от заявленных исковых требований и принятием его судом.

Разъяснить истцам, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» ИНН <***> государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решении изготовлено 27.07.2023.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>