Мотивированное решение 16.06.2025

2-2-106/2025

66RS0035-02-2025-000085-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года р.п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В.

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Аверинского А.В.

представителя ответчика – ООО «АвтодорСтрой» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к П.В.А. об устранении нарушений экологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит:

- возложить на П.В.А. обязанность согласовать технологическую площадку с органами природопользования, экологическими и санитарными службами по использованию земельного участка с кадастровым номером №, для приготовления песчано-солевых смесей;

- возложить обязанность на П.В.А. при использовании земельного участка с кадастровым номером № для приготовления песчано-солевых смесей обеспечить нахождение противогололедных материалов под навесами из пленки или другими средствами.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в прокуратуре Ачитского района на постоянной основе осуществляются надзорные мероприятия по соблюдению законодательства в экологической сфере, в том числе при зимней уборке дорожно-уличной сети на поднадзорной территории. В соответствии с п. 1.3. протокольного решения межведомственной рабочей группы по пресечению нарушений и противодействию преступлениям в сфере природопользования от 23.01.2025 установлено, что на поднадзорной территории, по адресу: <адрес>, <адрес> расположен земельный участок, площадью 5 100 кв.м. категория земель – земли промышленности с кадастровым номером №, правообладателем которого является П.В.А. Прокуратурой района 12.03.2025 в присутствии П.В.А. обследован участок. В ходе обследования установлено, что участок используется для приготовления песчано-солевых смесей, которые от атмосферных осадков навесами из пленки или другими средствами не закрыты. Со слов П.В.А. местоположение технологической площадки, на земельном участке, для приготовления песчано-солевых смесей им с органами природопользования, экологическими и санитарными службами не согласовывалось. Отсутствие согласования с органами природопользования, экологическими и санитарными службами при использовании участка может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, затронуть конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 08.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «АвтодорСтрой».

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района поддержал заявленные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Также просил прекратить производство по делу в отношении ответчика ООО «АвтодорСтрой».

Ответчик П.В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В представленном в материалы письменном отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагая, что обязанности согласовать технологическую площадку с органами природопользования, экологическими, санитарными службами по использованию земельного участка для приготовления песчано-солевых смесей; обеспечить нахождение противогололедных материалов под навесами из пленки или другими средствами, должно быть возложены на ООО «АвтодорСтрой». В обоснование своей позиции указал, что данный земельный участок по договору аренды передан ООО «АвтодорСтрой» которые в соответствии с условиями договора обязаны самостоятельно нести расходы, связанные с деятельностью арендатора на земельном участке, в том числе связанные с обеспечением санитарных и экологических норм и правил, осуществлять платежи за загрязнение окружающей среды, осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, соблюдать экологические, природоохранные, пожарные санитарные нормы и правила.

Представитель ООО «АвтодорСтрой» полагал, что в настоящее время нарушений требований законодательства в действиях ООО «АвтодорСтрой» нет, поскольку срок договора аренды земельного участка истек, новый договор аренды с П.В.А. на день рассмотрения дела не заключен. При этом указал, что в том случае, если ООО «АвтодорСтрой» будет определена подрядной организацией для производства работ по содержанию федеральной автомобильной дороги Р-242, то договор аренды земельного участка будет заключен вновь и тогда будут выполнены работы по устройству пескобазы в полном объеме, в том числе по согласованию площадки с органами природопользования.

Заслушав помощника прокурора Ачитского района Свердловской области, представителя ООО «АвтодорСтрой», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязан осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения химическими веществами (пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

В соответствии с п. 14.3 раздела 14 ГОСТ Р 59201-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» - местоположение складов и хранилищ для хранения химических и химико-фрикционных материалов, технологических площадок для приготовления песчано-солевых смесей должно быть согласовано с органами природопользования, экологическими и санитарными службами.

В силу п. 14.4 указанного ГОСТ, допускается хранение солей в буртах на специальных площадках с бетонным основанием и бортами по периметру, чтобы предотвратить вытекание растворов солей. Для защиты противогололедных материалов от атмосферных осадков штабели должны быть закрыты навесами из пленки или другими средствами.

Аналогичные требования предусмотрены в пп. 8.6 ст. 8 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» утвержденных Распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 № ОС-548-р.

Из материалов дела следует, что п. 1.3 Протокола оперативного совещания членов постоянной действующей межведомственной рабочей группы по пресечению нарушений и противодействию преступлениям в сфере природопользования от 23.01.2025 определено прокуратуре Ачитского района проверить соблюдение природоохранного законодательства при хранении противогололедных материалов с химическими компонентами, а также соответствие требованиям СанПиН мест вывозки и складирования снега, загрязненного противогололедными материалами с химическим компонентом, при использовании их в ходе зимней уборки улично-дорожной сети.

Из акта визуального осмотра от 12.03.2025 с приложенной к нему фототаблицей следует, что помощником прокурора Ачитского района в присутствии П.В.А. обследован земельный участок с кадастровым номером №. Участок имеет твердое водонепроницаемое основание, используется для приготовления песчано-солевых смесей, которые от атмосферных осадков навесами из пленки или другими средствами не закрыты.

Земельный участок площадью 4 900+/-123 с кадастровым номером № категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, примыкание к автомобильной дороге «Подъезд к рыбопитомнику Заря» от км <адрес> и автодороги «Пермь-Екатеринбург» на <данные изъяты> (слева), на праве собственности принадлежит П.В.А.

Из письменных объяснений П.В.А. от 12.03.2025 данных помощнику прокурора <адрес> следует, что в отношении указаннного выше земельного участка им 01.09.2024 заключен договор аренды с ООО «АвтодорСтрой». На момент заключения договора аренды местоположение технологической площадки на участке для приготовления песчано-солевых смесей им, с органами природопользования, экологическими и санитарными службами не согласовывалось. О том, что противогололедные материалы необходимо накрывать навесами из пленки другими средствами он не знал. ООО «АвтодоСтрой» осуществляет деятельность по хранению противогололедных материалов и песка на Участке и последующее ее использование при содержании улично-дорожной сети на участке автомобильной дороги «Пермь-Екатеринбург», приготовление песчано-солевых смесей осуществляется силами и средствами ООО «АвтодорСтрой». Деятельность ООО «АвтодорСтрой» им не контролируется, нарушаются ли Обществом нормы действующего законодательства ему не известно.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует. что П.В.А. предоставил в аренду ООО «АвтодорСтрой» земельный участок с кадастровым номером №.

Пунктом 4.1. Договора предусмотрено, что срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.2 Договора предусмотрено, что договор прекращается по истечению срока, установленного в п. 4.1. настоящего Договора, если Арендатор не направит в адрес Арендодателя сообщение о намерении продлить договор. В случае продления договора, стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему договору.

Доказательств заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора, суду не представлено.

Из письменных объяснений П.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ данных помощнику прокурора Ачитского района Свердловской области следует, что в настоящее время ООО «АвтодорСтрой» деятельность на земельном участке с кадастровым номером № не осуществляет в связи с тем, что срок действия договора истек, новый договор не заключен.

Вместе с тем, из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, следует, что помощником прокурора Ачитского района визуально обследован земельный участок с кадастровым номером № установлено, что Участок используется для приготовления песчано-солевых смесей, которые от атмосферных осадков навесами из пленки или другими средствами не закрыты.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором Ачитского района Свердловской области, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к П.В.А. исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данный ответчик является собственником указанного выше земельного участка, земельный участок никому не передан на основании какого-либо гражданского правового договора и по прежнему (на момент рассмотрения спора) используется для приготовления (хранения) песчано-солевых смесей.

При этом суд находит необходимым прекратить производство по делу в отношении ООО «АвтодорСтрой», поскольку на момент рассмотрения спора, данное юридическое лицо арендатором указанного выше земельного участка не является, исковые требования к данному ответчику истец не поддерживает.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области, удовлетворить.

Обязать П.В.А. (<данные изъяты>) согласовать технологическую площадку с органами природопользования, экологическими и санитарными службами по использованию земельного участка с кадастровым номером №, для приготовления песчано-солевых смесей.

Обязать П.В.А. (<данные изъяты>) при использовании земельного участка с кадастровым номером № для приготовления песчано-солевых смесей обеспечить нахождение противогололедных материалов под навесами из пленки или другими средствами.

Взыскать с П.В.А. (<данные изъяты>) в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин