Дело № 2а-3610 /2022
73RS0002-01-2022-006428-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 29 августа 2022 года.
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.
при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, к судебному приставу - исполнителю, временно исполнявшего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, к УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий ( бездействия), об устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УФССП России по Ульяновской области, содержащим требования:
- о признании незаконными действий по исполнительному производству №-СД по списанию денежных средств - пенсии и ежемесячных денежных выплат с банковского счета;
- о возврате излишне списанных с банковского счета денежных средств в сумме 57 026 руб. 86 коп.,
-об окончании исполнительного производства.
Иск обоснован тем, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится указанное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 денежных средств.
Истец сообщает, что по исполнительному производству № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с октября 2019 года, с его счета ( пенсионная карта) в банке по данному исполнительному производству в счет погашения задолженности ежемесячно списывалось 5 501 руб. 93 коп. По данному исполнительному производству общая сумма списания денежных средств со счета составила 22 007 руб. 72 коп.
По второму исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ также были списания со счета:
- 09.12.2020 г. - 2 769 руб. 18 коп.;
- 10.12.2020 г. - 16 884 руб. 24 коп.
- 31.12.2020 г. - 15 366 руб. 72 коп.
Истец считает указанные действия судебного пристава по списанию денежных средств с его счета незаконными по следующим основаниям.
Согласно части 2 ст. 99 федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа ( нескольких исполнительных документов) с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
В данном случае указанный счет в банке ( банковская карта) является счетом, куда перечисляется пенсия истцу, ежемесячная денежная выплата ( ЕДВ). Он является получателем пенсии и других источников дохода у него не имеется.
Списание денежных средств с его счета происходит в размере более 50 %, что нарушает его права, и лишает его источников дохода.
Отсутствие других доходов и имущества, на которое может быть обращено взыскание, подтверждается ответами на запросы, которые были сделаны судебным приставом –исполнителем ФИО2
Истец полагает, что указанные действия судебного пристава –исполнителя являются незаконными, просит суд признать их таковыми, устранить допущенные нарушения.
В ходе судебного разбирательства суд привлек для участия в процессе в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, а также в качестве заинтересованного лица - НАО «Первое коллекторское бюро» (взыскатель по исполнительному производству).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что доводы ответчика о пропуске им срока обращения в суд с данным иском он считает несостоятельными, срок он не пропустил.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не признала иск, указывая на законность своих действий в рамках указанного исполнительного производства, сообщая с учетом доводов письменного отзыва, следующее.
В ОСП № 2 на исполнении в отношении ФИО1 находятся два исполнительных производства №-ИП и №-ИП о взыскании с него денежных средств. Данные исполнительные производства были соединены в одно сводное исполнительного производство за №-СД.
В ходе исполнительного производства не было выявлено имущества должника, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительных документов.
09.12.2020 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, в том числе в ПАО КБ «Восточный». В постановлениях указаны пределы их действий, в том числе относительно денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.
Из банка каких-либо уведомлений о невозможности исполнения постановления полностью либо в части не поступало. Информация о том, что на данные счета в силу действующего законодательства запрещено обращать взыскание, в материалы исполнительного производства от должника также не поступала.
В настоящее время вступил в законную силу Закон №12-ФЗ от 21.02.2019, согласно которому денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями. Положения данного закона призваны облегчить идентификацию банками денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не распространяется обращение взыскания.
В силу ч.5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
У судебного пристава-исполнителя не имелось оснований предполагать о том, что банк будет исполнять постановления об обращении взыскания с нарушениями положений действующего законодательства.
Оснований для вынесения постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отсутствуют, поскольку со счета могут быть списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом. Информации, свидетельствующей об обратном, в материалы исполнительного производства должником своевременно не представлено.
Так, 11.12.2020 от должника поступила справка из МИЦ ПФР о выплатах за период с 01.01.2019 по 11.12.2020. Однако в данной справке информация о счете, на который перечисляются выплаты, отсутствовала.
Должнику неоднократно предлагалось предоставить документы в подтверждение своих доводов, однако никаких документов от него в материалы исполнительных производств не поступало.
24.12.2020 направлен запрос в ПРИВОЛЖСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ" о предоставлении расширенной выписки о движении денежных средств по счету должника.
13.01.2021 в ответ на запрос поступила выписка по операциям, согласно которой усматривается, что банк при исполнении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации произвел полное списание денежных средств, составляющих пенсию должника.
В связи с установленными фактами неправомерного удержания банком всех поступивших денежных средств, судебными приставом-исполнителем незамедлительно вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, а также произведен расчет сумм, подлежащих возврату должнику, от поступлений на депозитный счет в период с 09.12.2020 по 13.01.2021.
13.01.2021 в пользу взыскателей распределено 16 775,91 руб., должнику возращено 18 353,04 руб.
По состоянию на 14.01.2021 г постановление об обращении взыскания на счет должника в банке отменено, денежные средства частично возвращены должнику.
Кроме того, она полагает, что в иске следует отказать также и по той причине, что пропущен установленный законом 10 –дневный срок обращения в суд с данным иском, так как.
ФИО5, представляя на основании доверенности интересы административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области, в судебном заседании не признал иск, подтвердив в своем объяснении указанные выше доводы судебного пристава –исполнителя, также сообщая о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с данным иском.
НАО «Первое коллекторское бюро» (взыскатель по исполнительному производству о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, рассмотрев административный иск ФИО1, выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-СД, пришел к следующему.
Административный иск ФИО1 к судебному приставу -исполнителю ФИО2, УФССП России по Ульяновской области подлежит отклонению по следующим основаниям.
Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров ( ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).
Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ).
Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий ( бездействия ) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5).
Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).
Судом установлено, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска 21.10.2015 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Основанием возбуждения такого производства послужило предъявление в службу судебных приставов исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» денежных средств в сумме 820 277 руб. 94 коп.
Постановлением судебного пристава –исполнителя от 28.02.2017 г. произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на НАО «Первое коллекторское бюро".
Выявив наличие у должника счетов в банках, судебный пристав –исполнитель обратил взыскание не денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в частности вынесено постановление от 22.11.2018 г. об обращение взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО КБ «Банк Восточный». В постановлении отмечено, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 федерального закона от 092.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу –исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.
Постановлением судебного пристава –исполнителя от 17.11.2017 г., от 20.12.2018 г. обращено взыскание на пенсию должника, определен размер удержаний - 50 % размера пенсии, постановление направлено в Отделение Пенсионного Фонда РФ ( <...>).
Имеется уведомление от 20.11.2017 г. о том, что ФИО1 не является получателем пенсии, данное постановление не исполнено.
Постановлением судебного пристава –исполнителя от 28.02.2019 г. обращено взыскание на пенсию должника, определен размер удержаний - 50 % размера пенсии, постановление направлено Главное Управление Пенсионного Фонда РФ ( ).
Аналогичное постановление вынесено 09.12.2020 г., постановление направлено в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Москва и Московской области.
В ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска 16.11.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП
Основанием возбуждения такого производства послужило предъявление в службу судебных приставов исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «МТС –Банк» денежных средств в сумме 378 421 руб. 66 коп. 9
В соответствии с определением суда от 13.01.2020 г. произведена замена взыскателя с ПАО «МТС –Банк» на ООО «ЮГ – КОЛЛЕКШН», которое и предъявило исполнительный документ в службу судебных приставов.
Выявив наличие у должника счетов в банках, судебный пристав –исполнитель обратил взыскание не денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в частности вынесено постановление от 09.12.2020 г. об обращение взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО КБ «Банк Восточный». В постановлении отмечено, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 федерального закона от 092.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу –исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.
Постановлением судебного пристава –исполнителя от 09.12.2020 г. обращено взыскание на пенсию должника, определен размер удержаний - 50 % размера пенсии, постановление направлено в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Москва и Московской области.
Данные исполнительные производства постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО2 от 13.01.2021 г. соединены в сводное исполнительное производство за № №-СД.
18.12.2020 г. в ОСП № 2 поступило заявление ФИО1, в котором он в частности просил вернуть ему излишне списанные с его счета в ПАО КБ «Банк Восточный» денежные средства в сумме 19 653 руб. 42 коп., сообщив что на данный счет в банке поступают денежные средства в счет пенсионного обеспечения.
Постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО2 от 13.01.2021 г. отменено обращение взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счету в ПАО КБ «Банк Восточный».
Постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО2 от 13.01.2021 г. распределены денежные средства по сводному исполнительному производству, в частности должнику ФИО1 возвращены удержанные к этому времени со счета в ПАО КБ «Банк Восточный» денежные средства в сумме 9 555 руб. 90 коп. и 8 797 руб. 14 коп. ( всего - 18 353 руб. 04 коп.), на счет в том же банке.
Сведений об удержании из пенсии непосредственно в органе пенсионного обеспечения материалы исполнительного производства не содержат.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами указанного исполнительного производства.
Суд при разрешении данного дела принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.
Действия судебного пристава –исполнителя по вынесению постановления соответствуют закону.
Так, установлено, что требование исполнительного документа в установленный судебным приставом –исполнителем срок не были исполнены должником.
Согласно п. 1 ст. 68 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно п. 1 ст. 69 данного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В соответствии с п. 2 ст. 70 данного закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организации
В данной ситуации, с учетом приведенных норм закона, правомерны действия судебного пристава –исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанном Банке.
От должника, от банка судебному приставу -исполнителю не поступала информация ( до 18.12.2020 г.) о наличие обстоятельств, в силу которых в соответствии со ст. 101 федерального закона « Об исполнительном производстве» имелись бы ограничения на обращение взыскание на данные денежные средства.
Определенный судебным приставом -исполнителем размер удержаний - 50 % не нарушает положений части 2 ст. 99 федерального закона « Об исполнительном производстве".
При таком положении оснований для признания действий судебного пристава –исполнителя по обращению взыскания на денежные средства на счете истца в названном Банке незаконными не имеется.
Поскольку как указано выше, излишне списанные с банковского счета должника денежные средства, с учетом поступлений пенсионного обеспечения, по имеющимся сведениям, по состоянию на дату вынесения постановления судебного пристава -исполнителя от 13.01.2020 г. были возвращены должнику судебным приставом –исполнителем, с учетом установленного размера удержаний - 50 %, то имущественные интересы должника в данной части восстановлены и оснований для возложения обязанности на судебного пристава –исполнителя обязанности по устранению допущенных нарушений не имеется.
Поскольку требования исполнительных документов не исполнены в полном объеме, то оснований для окончания исполнительного производства в соответствии с пп. 1 части 1 ст. 47 федерального закона « Об исполнительном производстве» не имеется.
Таким образом, административный иск ФИО1 к названным ответчикам не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий по исполнительному производству №-СД по списанию денежных средств - пенсии и ежемесячных денежных выплат с банковского счета; о возврате излишне списанных с банковского счета денежных средств в сумме 57 026 руб. 86 коп., об окончании исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Дементьев