УИД 24RS0036-01-2022-000603-49
Дело № 2-64/2023
(2-526/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Мотыгино 04 апреля 2023 года
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Каптурова В.М.,
при секретаре Тесля С.Е.,
с участием представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Мотыгинского района Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о восстановлении в программе переселения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Администрации Мотыгинского района о снятии её с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, восстановить её в очереди с первоначальной даты постановки на учет.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в категории пенсионеры с ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году она была снята с очереди по причине того, что ранее имела в собственности 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в г. Зеленогорск Красноярского края. Истец полагает, что решение об исключении из очереди и отказе в выплате жилищной субсидии является незаконным и необоснованным.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Уточнил, что 1/5 доли в праве общей долевой собственности истицы была меньше, чем предусмотрена учетной нормой.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Администрация Мотыгинского района, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства строительства Красноярского края в своих возражениях на иск указал, что постановка ФИО2 на учёт и снятие с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, относятся к полномочиям администрации.
Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в зал суда не явился, в письменных пояснениях на иск просил суд принять законное и обоснованное решение.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 2086-О, следует, что положения Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
По смыслу статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г № 125-ФЗ предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета является способом оказания помощи, выезжающим из районов с экстремальными природно-климатическими условиями гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Подпунктом «и» пункта 21 данного Положения определено, что граждане снимаются с учета в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ.
По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении всего срока реализации права на такую субсидию.
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны соответствовать требованиям вышеуказанного Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ об отсутствии жилых помещений за пределами указанных районов и местностей или нуждаться в улучшении жилищных условий весь период нахождения на учете на получение жилищных субсидий (социальных выплат).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 стояла в администрации Мотыгинского района Красноярского края в очереди на предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета по категории - пенсионер. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в администрации Мотыгинского района ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы администрации Мотыгинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО7 с учета граждан, состоявших на учете в качестве имевших право на получение жилищной субсидии, в связи с утратой права.
Основанием к снятию ФИО7 с учета по федеральной программе переселения явилось выявление в процессе проверки учетного дела наличие в её собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд.
Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в г. <адрес>ю 65,7 кв.м, где размер её доли составлял 13,14 кв.м.
Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учетная норма не была установлена органом местного самоуправления в <адрес>. В указанный период в <адрес> действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденные Решением городского Совета депутатов <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв.м и менее.
Из ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда и инвентарного дела № на жилой дом, представленного ППК «Роскадастр», видно, что жилая площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет 40,8 кв.м (была 41.3 кв.м).
При таких данных ФИО2, не имевшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иных членов семьи, состоящих с ней на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являлась обеспеченной жилой площадью на одного человека в размере 7 кв.м.
Обеспеченность жилыми помещениями является основным критерием для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении всего периода реализации права на такую субсидию.
В связи с чем администрацией Мотыгинского района принято законное и обоснованное решение о снятии её с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Оснований для восстановления ФИО2 в программе переселения по первоначальной дате постановке на учет, не имеется, поскольку она подлежала снятию с учета, а дельнейшая постановка на учет должна происходить на общих основаниях с предоставлением необходимых документов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании решения незаконным и восстановлении в программе переселения оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.
Судья: В.М. Каптуров