Дело № 2-4771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 30 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к УМВД России по Тюменской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к УМВД России по Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, площадью 72 кв.м, заключить договор социального найма.

Требование мотивировано тем, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по месту службы был поставлен на жилищный учет в общий список очередников как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4-х человек: сам ФИО7, супруга ФИО4, сын ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истцу помещение по договору социального найма предоставлено не было, он также продолжает состоять в очереди под №, очерёдность не меняется ДД.ММ.ГГГГ года. Истец неоднократно на протяжении 22 лет обращался к ответчику с просьбой предоставить ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма. Поводом обращения ФИО7 в суд явилось необоснованно длительное необеспечение истца и членов его семьи жилым помещением по договору социального найма, учитывая, что на учёте семья истца состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке было принято решение об уменьшении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу с 72 кв.м, до 29,7 кв.м. Решение мотивировано тем, что истцу принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://cetnralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО10, возражала против удовлетворения требований.

Представители МВД России, Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Как следует из материалов дела, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по месту службы был поставлен на жилищный учет в общий список очередников как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4-х человек: сам ФИО1, супруга ФИО4, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего момента договор социального найма на жилое помещение с ФИО7 не заключен, жилое помещение не предоставлено.

В ходе перерегистрации очередников в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании нотариального завещания от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО9 истцу завещано недвижимое имущество, в том числе жилой дом общей площадью 42,3 кв.м, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В связи с этим, при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ вопроса о распределении квартир на условиях социального найма решением ЦЖБК УМВД (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) истцу было отказано в предоставлении жилого помещения в виду отсутствия квартиры необходимой площади, так как истцу положено 38,7 кв. м., исходя из расчета: 72,0 кв.м. - 42,3 кв.м. + 9кв. м = 38,7, где 72,0 кв.м. - общая площадь жилого помещения для проживания семьи из 4 человек по норме предоставления площади жилого помещения на 1 человека; 42,3 кв. м Ц общая площадь жилого дома, принадлежащего истцу по завещанию; 9 кв. м - размер общей площади, предусмотренный частью 5 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Применительно к требованиям о предоставлении жилого помещения вне очереди суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации» жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, определяемым в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации

Пунктом 3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации» установлено, что предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется:

3.1. Очередникам, проходящим (проходившим) службу, работающим (работавшим) в центральном аппарате, организациях системы МВД России, расположенных (дислоцированных) в г. Москве и Московской области (за исключением образовательных, научных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России и организаций, подчиненных территориальным органам МВД России), Оперативно-поисковом бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенных (дислоцированных) в г. Москве, - в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

3.2. Очередникам, проходящим (проходившим) службу, работающим (работавшим) на отдельно дислоцируемых должностях, расположенных за пределами населенного пункта, определенного местом дислокации подразделения центрального аппарата, территориального органа, организации МВД России, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, - в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД России по месту службы (работы).

3.3. Очередникам, не указанным в подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, - в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД России, в которых очередники проходят (проходили) службу, работают (работали).

Очередники включаются в список по дате принятия на учет. Очередники, принятые на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту (п. 6 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации»).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Учитывая, что у истца не установлено наличия указанных выше оснований для предоставления помещения вне очереди, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, вне зависимости от площади предоставляемого жилого помещения.

Относительно доводов о незаконном уменьшении площади жилого помещения на которую претендует ФИО7, суд отмечает, что в настоящем деле данные доводы не подлежат проверке, поскольку требований к Центральной жилищно-бытовой комиссии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД от ДД.ММ.ГГГГ не заявлено, как и не заявлено требований о возложении обязанностей устранить данные нарушения путем увеличения площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу по договору социального найма.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуалного кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, заключения договора социального найма не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО7 к УМВД России по Тюменской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, заключения договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий

Мотивированная часть решения изготовлена 02 июня 2023 года