Дело № 5-21/2025

27RS0010-01-2025-000310-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 14 мая 2025 г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Иващенко А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс»,

установил:

18.02.2025 в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <...> был установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно на территории общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» (далее – ООО «ДВ-Максимум плюс») гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, при этом не имея патента на осуществление трудовой деятельности. По данному факту в отношении ФИО1 был составлен административный протокол.

21.02.2025 начальником ОМВД России по Солнечному району была проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля, надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что ФИО1 в ООО «ДВ-Максимум плюс» не числится.

Таким образом ООО «ДВ-Максимум плюс», как юридическое лицо, привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории организации в качестве рамщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющего распиловку древесины на территории организации, чем нарушило п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и 31.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району от 31.03.2025 дело об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Солнечный районный суд.

В судебное заседание представитель ООО «ДВ-Максимум плюс», прокурор Солнечного района и представитель ОВМ ОМВД России по Солнечному району не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из протокола по делу об административном правонарушении 27 М № 350249 следует, что 18.05.2025 в 09 часов 00 минут на территории производственной базы ООО «ДВ-Максимум плюс», расположенной в п. Хурмули Солнечного района Хабаровского края, ул. Дорожная, д. 2 осуществляет трудовую деятельность в качестве рамщика гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял распиловку древесины на территории данной организации не имея патента на осуществления трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, допуск юридическим лицом иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, либо патента к выполнению какого-либо вида работ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- распоряжением отдела по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району № 1 от 21.02.2025 о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «ДВ-Максимум плюс»;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.08.2024 № ЮЭ9965-25-21135902, согласно которой ООО «ДВ-Максимум плюс» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины;

- акт проверки № 5 от 18.02.2025 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Солнечному району, согласно которому 18.05.2025 в 09 часов 00 минут на территории производственной базы ООО «ДВ-Максимум плюс», расположенной в п. Хурмули Солнечного района Хабаровского края, ул. Дорожная, д. 2 осуществляет трудовую деятельность в качестве рамщика по распиловке древесины гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом не имея патента на осуществления трудовой деятельности;

- копия протокола 27 М № 350192 от 18.02.2025 о привлечении гражданина гражданин Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия постановления № 27М350192 от 19.02.2025 о назначении наказания последнему в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.;

- письменные объяснения ФИО1 от 18.02.2025, согласно которым 16.02.2025 он прибыл на территорию РФ с целью работать, и сразу направился в п. Хурмули Солнечного района Хабаровского края на территорию производственной базы, расположенной по ул. Дорожная, д. 2. С 18.02.2025 с 09 часов 00 минут до 11 часов 45 минут по указанию мастера участка ООО «ДВ-Максимум плюс» он выполнял работу в качестве рамщика. О том, что не может работать без оформления разрешительных документов ему известно не было, трудовой договор с ООО «ДВ-Максимум плюс» он не заключал;

- копия паспорта ФИО1, согласно которому последний является гражданином Республики Узбекистан, копия миграционной карты в которой указан период пребывания на территории Российской Федерации с 16.02.2025 до 16.05.2025.

Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств, установлено, что ООО «ДВ-Максимум плюс», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в качестве рамщика по распиловке древесины, который не имел патента на работу в РФ.

Действия ООО «ДВ-Максимум плюс» судьей квалифицируются по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает: характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, а также учитывая тот факт, что данное юридическое лицо является средним предприятием при этом ходатайств о применении положений ст. 4.1.2 КоАП РФ судье не заявлено, то считает, что юридическому лицу за совершенное административное правонарушение должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены ООО «ДВ-Максимум плюс» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку каких-либо сведений о продолжении ООО «ДВ-Максимум плюс» действий по незаконному привлечению к труду иностранных граждан не имеется, то основания для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Солнечному району)

ИНН <***>

КПП 271701001

Номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

Кор.счет 40102810845370000014

КБК 18811601181019000140

БИК 010813050

ОКТМО 08644000

УИН 18890427250273502496.

Адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика должника-организации, ООО «ДВ-Максимум плюс»: Российская Федерация, 680021, <...>; ИНН №.

Адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности взыскателя в исполнительном производстве, ОМВД России по Солнечному району: ул. Строителей д. 14 п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, является административно-наказуемым деянием, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иващенко