Дело № 2-849/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,

с участием представителя истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Мурадовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1» о возложении обязанности разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1» (далее - МБДОУ «Детский сад №1»), в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, а также в течение 10 дней после утверждения данного порядка разместить его на официальном сайте образовательного учреждения.

В обосновании заявленных требований указано, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты правового регулирования в образовательном учреждении, в результате которой установлено, что порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организацией не разработан, не утвержден и не размещен на официальном сайте. Прокурор указывает, что допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании, что нарушает права несовершеннолетних и является недопустимым.

Ссылаясь на положения ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 29, 30, п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», пп. 24 п. 19.34 письма Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающие обязанность образовательной организации по принятию и размещению на своем официальном сайте порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, прокурор просит возложить на ответчика обязанность разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Представитель истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Мурадова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №1», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении исковые требования прокурора признал, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Торжка в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Из ст. 30 Закона об образовании следует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, а также локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Статьей 29 Закона об образовании предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а также обеспечивают открытость и доступность к локальным нормативным актам, предусмотренным статьей 30 Закона.

Согласно пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательная организация обеспечивает открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.

Кроме того, пунктом 16 Правил установлено, что образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Судом установлено, что ответчиком, являющимся образовательной организацией, порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта не принят и не размещен на официальном сайте образовательного учреждения. Данные факты ответчик не оспаривал, иск признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Торжокский межрайонный прокурор. При этом принимает во внимание объем возложенных на ответчика обязательств по решению суда, в связи с чем считает испрашиваемые истцом сроки разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1» (ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1» (ОГРН <***>) в течение 10 дней после утверждения порядка пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации разместить его на официальном сайте данного образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова

Мотивированное решение составлено 20.04.2023.

Председательствующий Т.Н. Вишнякова