Решение по делу № 2-137/2025 от 25.06.2025 | Орловский районный суд (Орловская область)

Дело № 57RS0026-01-2024-003120-92 Производство № 2-137/2025

(2-2801/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков.

Исковые требования обоснованы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 922 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>

На указанном земельном участке расположен жилой <адрес>, с кадастровым номером №, назначение: жилое, год завершения строительства -1973, принадлежащий ФИО4 на праве собственности.

ФИО3 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 399 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположением: <адрес>

На указанном земельном участке расположен жилой <адрес>, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

К жилому дому истицы отсутствует проезд с улицы Болховское шоссе, имеется только тротуарная дорожка шириной 0,9 м. С другой стороны земельного участка подъезд невозможен, так как в отношении спорного земельного участка установлены ограничения в использовании согласно пунктам 15,16,17 статьи 65 «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы» Водного кодекса Российской Федерации. Земельный участок истицы входит в водоохранную зону реки Оки на территории <адрес>.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> от Дата № установлено, что к жилому дому №Г отсутствует проезд с улицы <адрес>, а имеется только тротуарная дорожка шириной 0,9м. на которой растут многолетние деревья. С другой стороны, подъезд невозможен, так как там расположен берег реки, где установлена водоохранная зона, и имеется только накатанный проезд по берегу реки шириной 2 м. Согласно информации, полученной из администрации Неполодского сельского поселения от Дата №, установлено, что проезда к жилому дому №Г по ул. <адрес> в д. Жилина не имеется ни с какой стороны.

В августе 2023 года, с выездом на место, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> установлено, что к жилому дому №Г отсутствует подъезд с ул. <адрес>, а имеется только тротуар шириной 0,9 м. С другой стороны, подъезд также невозможен ввиду расположения берега реки, где установлена водоохранная зона, и имеется только накатанный проезд по берегу реки шириной 2 м.

Подъезд пожарной техники к домам для тушения возможного пожара и проведения аварийно-спасательных работ не удовлетворяет требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно п.Дата: «Планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны, обеспечить подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50м.». В настоящий момент расстояние от жилого <адрес>Г до улицы <адрес> 85 м, а до проезда по берегу реки - 81 м. В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка.

Также Дата, на обращение истицы по вопросу замены опоры воздушной линии электропередачи класса напряжения 0,4 кВ (далее - ВЛ), расположенной по адресу: Орловский <адрес>, филиал ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» сообщил, что специалистами <адрес> электрических сетей ПАО «Россети Центр», произведена инженерно-технический осмотр электросетевого оборудования.

В настоящее время выполнить работы по замене опоры ВЛ не представляется возможным. К опоре ВЛ доступ спецтехники затруднен и ограничен из-за узкого проезда, а также наличие вблизи опоры ВЛ соседнего строения (домовладения), что препятствует обслуживанию электросетевого оборудования.

Работа по замене опоры ВЛ будет выполнена специалистами Орловского РЭС филиала после предоставления собственником домовладения доступа к электросетевому оборудованию.

В целях обеспечения доступа к земельному участку, истица в 2023 году обратилась к кадастровому инженеру ООО «БазисПроект» с целью осуществления перераспределения принадлежащих истице и ответчице земельных участков. Кадастровым инженером был подготовлен проект перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 57:10№.

Дата, в соответствии с договором №, кадастровым инженером ФИО1 проведены кадастровые работы по образованию двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:№, местоположением: <адрес> (адрес в соответствии с кадастровым планом территории от Дата.б/н).

Перераспределение земельных участков произведено с целью обеспечения доступа к земельному участку истицы: ЗУ2 (образованному из исходного земельного участка с кадастровым номером №).

Кадастровые работы проведены в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №921 (с изм. от 23.11.2016 № 742) и Приказом Росреестра от 06.04.2016 № П/0159.

Местоположение земельных участков определялось в соответствии со ст.22 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 25.11.2017).

Геодезические работы выполнены ООО «БазисПроект» 17.02.2024 в системе координат МСК 57 9п.4 ст.6 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 25.11.2017). Геодезические пункты, используемые при проведении кадастровых работ сохранились.

По результатам проведения кадастровых работ площадь земельного участка ответчицы: ЗУ1 составила 443 кв.м., что на 44 кв.м., больше площади исходного земельного участка с кадастровым номером № (площадью 399 кв.м.).

Площадь земельного участка истицы: ЗУ2 составила 878 кв.м., что на 44 кв.м., меньше площади исходного земельного участка с кадастровым номером № (площадью 922 кв.м.).

Кадастровым инженером разъяснено, что в случае несогласия собственника исходного земельного участка с кадастровым номером № - (ответчик) в предоставлении персональных данных и перераспределении исходных земельных участков с кадастровым номером № и №, правообладатель исходного земельного участка с кадастровым номером № (истец) вправе обратиться в суд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В целях установления проезда к дому истицы с улицы <адрес>, прилегающего к земельному участку ответчицы, для эксплуатации уже существующего жилого дома, право собственности, на который оформлено в установленном законом порядке, истица направила ответчице для согласования соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № площадью 922 кв.м. и кадастровым номером № площадью 399 кв.м., местоположением: <адрес>.

К уведомлению было приложено: проект перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории №, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

В случае предоставления согласия ответчика на перераспределение земельных участков решения суда не требуется. Правообладатели исходных земельных участков с кадастровыми номерами № и № вправе внести сведения в государственный кадастр недвижимости об образовании двух земельных участков путем перераспределения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, согласно заключению кадастрового инженера по результатам проведенных кадастровых работ, площадь земельного участка ответчицы: ЗУ1 составила 443 кв.м., что на 44 кв.м. больше площади исходного земельного участка с кадастровым номером 57:10:0570101:197 (площадью 399 кв.м.), площадь земельного участка истицы: ЗУ2 составила 878 кв.м., что на 44 кв.м. меньше площади исходного земельного участка с кадастровым номером 57:10:0570101:237 (площадью 922 кв.м.).

На основании изложенного, истец просила суд понудить ФИО3 к заключению соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № площадью 399 кв.м., местоположением: <адрес> и кадастровым номером № площадью 922 кв.м., местоположением: <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным Дата кадастровым инженером ООО «БазисПроект» ФИО1, передать в собственность ФИО4 вновь образованный земельный участок: ЗУ2 площадью 878 кв.м., передать в собственность ФИО3 земельный участок: ЗУ1 площадью 443 кв.м.

Обязать правообладателей исходных земельных участков с кадастровыми номерами номером № и № внести сведения в государственный кадастр недвижимости об образовании двух земельных участков путем перераспределения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, реализовала свое право на участие через представителя.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законодателем в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены способы образования земельных участков: раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков, находящихся не только в частной собственности, а также из земель государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО4 является собственником земельного участка площадью 922 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и жилого дома площадью 139 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО3 является собственником смежного земельного участка площадью 399 +/- 7кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома площадью 83 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

К жилому дому ФИО4 отсутствует проезд с улицы <адрес>, имеется только тротуарная дорожка шириной 0,9 м. С другой стороны земельного участка подъезд невозможен, так как в отношении спорного земельного участка установлены ограничения в использовании согласно пунктам 15,16,17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок истицы входит в водоохранную зону реки Оки на территории Орловского района Орловской области.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Орловскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области от Дата № следует, что к жилому дому №Г отсутствует проезд с улицы Болховское шоссе, а имеется только тротуарная дорожка шириной 0,9 м., на которой растут многолетние деревья. С другой стороны, подъезд невозможен, так как там расположен берег реки, где установлена водоохранная зона, и имеется только накатанный проезд по берегу реки шириной 2 м. Согласно информации, полученной из администрации Неполодского сельского поселения от 10.07.2020 №934 установлено, что проезда к жилому дому <адрес> не имеется ни с какой стороны. Подъезд пожарной техники к домам для тушения возможного пожара и проведения аварийно-спасательных работ не удовлетворяет требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно п.8.17 (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров». В настоящий момент расстояние от жилого <адрес>Г до улицы <адрес> 85 м., а до проезда по берегу реки 81 м.

Из ответа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> от Дата № ИГ-140-6-64 следует, что к жилому дому №Г отсутствует проезд с ул. <адрес>, а имеется только тротуар шириной 0,9 м. С другой стороны, подъезд также невозможен ввиду расположения берега реки, где установлена водоохранная зона, имеется только накатанный проезд по берегу реки шириной 2 м. Подъезд пожарной техники к домам для тушения возможного пожара и проведения аварийно-спасательных работ не удовлетворяет требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно п.Дата: «Планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечить подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50м.». В настоящий момент расстояние от жилого <адрес>Г до улицы <адрес> 85 м, а до проезда по берегу реки - 81 м. В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ ФИО4 вправе обратиться в суд с требованием предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка.

Согласно ответу ПАО «Россети Центр» от 27.08.2024 № МР1-ОР/Р17-2/1141 следует, в настоящее время выполнить работы по замене опоры ВЛ не представляется возможным. К опоре ВЛ доступ спецтехники затруднен и ограничен из-за узкого проезда, а также наличие вблизи опоры ВЛ соседнего строения (домовладения), что препятствует обслуживанию электросетевого оборудования. Работа по замене опоры ВЛ будет выполнена специалистами Орловского РЭС филиала после предоставления собственником домовладения доступа к электросетевому оборудованию.

ФИО4 в 2023 году обратилась к кадастровому инженеру ООО «БазисПроект» с целью осуществления перераспределения принадлежащих истице и ответчице земельных участков. Кадастровым инженером был подготовлен проект перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Дата кадастровым инженером ФИО1 проведены кадастровые работы по образованию двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, местоположением: <адрес>, д. Жилина. По результатам проведения кадастровых работ площадь земельного участка ответчицы: ЗУ1 составила 443 кв.м., что на 44 кв.м., больше площади исходного земельного участка с кадастровым номером 57:10:0570101:197 (площадью 399 кв.м.). Площадь земельного участка истицы: ЗУ2 составила 878 кв.м., что на 44 кв.м., меньше площади исходного земельного участка с кадастровым номером № (площадью 922 кв.м.).

В целях установления проезда к дому истицы с ул. <адрес>, прилегающего к земельному участку ответчицы, для эксплуатации уже существующего жилого дома, истица направила ответчице для согласования соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровым номером № площадью 922 кв.м. и кадастровым номером № площадью 399 кв.м., местоположением: <адрес>, сельское поселение Неполодское, д. Жилина. К уведомлению было приложено: проект перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории №, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

В рамках рассмотрения дела судом по ходатайству истицы и ее представителя была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО2

Согласно заключению землеустроительной экспертизы №-ЛТР/25 возможность проезда и доступа транспортных средств, включая оперативных служб к земельному участку и жилому дому истца, расположенных по адресу: <адрес>, ул.<адрес>Г, со стороны земель общего пользования, минуя земельный участок ответчика, без нарушения требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от Дата №):

п.8.6 «<адрес>ов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно», «п.8.9 Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей» - невозможен.

В случае нарушения требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от Дата №), возможен со стороны берега реки.

Возможность организации проезда через участок ответчика путем перераспределения или за счет сервитута экспертом не усматривается (отсутствует), вследствие нарушения тех же требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от Дата №).

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ФИО2 выводы заключения землеустроительной экспертизы №-ЛТР/25 подтвердил.

Доводы стороны истца о несогласии с выводами экспертного заключения ИП ФИО2, выражают субъективное мнение стороны, доказательств несоответствия названного экспертного заключения требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела суду не представлено. Каких-либо нарушений требований статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от Дата № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при проведении судебной экспертизы судом не установлено и не может являться основанием для назначения по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы.

Суд не усматривает оснований для назначения по ходатайству стороны истца повторной судебной землеустроительной экспертизы, поскольку представленное заключение эксперта ИП ФИО2 не содержит неясностей, а полно и четко отражает выводы на вопросы, которые были поставлены судом перед экспертом, в дополнениях и уточнениях не нуждаются, экспертиза была проведена с учетом всех представленных доказательств по делу - показаний сторон, приобщенных в материалы дела сторонами доказательств. Экспертом ИП ФИО2 в ходе судебного заседания были даны исчерпывающие ответы на поставленные перед ним вопросы.

Каких-либо заслуживающих внимания доводов о недостатках проведенного исследования, стороной истца в судебном заседании не изложено.

Судом установлено, что собственники земельных участков с кадастровыми номерами № и № совместного решения о перераспределении этих земельных участков не принимали, соглашения о перераспределении земельных участков ни во внесудебном порядке, ни в ходе рассмотрения дела не достигли.

Каких-либо законных оснований для понуждения сособственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 к даче согласия на участие земельного участка с указанным кадастровым номером в перераспределении, не имеется.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, в том числе объяснения сторон, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО3 о понуждении к заключению соглашения о перераспределении земельных участков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан