19RS0001-02-2023-007149-11

5-1372/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абакан Республика Хакасия 19 сентября 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2023 года в Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ИП ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу 3/23 об административном правонарушении, составленному 11 сентября 2023 года советником отдела государственного надзора Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия, ИП ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами 19:10:060703:48, 19:10:060703:49, с 01 апреля 2023 года в рамках реализации проекта по созданию рыбного хозяйства для разведения аквакультуры проводит работы по выемке, транспортировки грунта с использованием тяжелой техники (экскаватор) и погрузке грунта в грузовой самосвал, до проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного грунта.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действием (бездействием), повлекшим нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Исходя из характера вменяемого ИП ФИО1 правонарушения, последнему вменяется выполнение земляных и строительно-монтажных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны в отсутствие историко-культурной экспертизы.

Соответственно, местом совершения административного правонарушения являлась соответствующая территория земельного участка, находящегося в границах зон охраны объекта археологического наследия «Уйбатский город», почтовый адрес ориентира: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, ФИО2 с/с, АОЗТ «Ташебинский», площадью 61000, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что относится к подсудности Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия.

Оснований для рассмотрения дела по месту жительства индивидуального предпринимателя, либо по месту обнаружения административного правонарушения не имеется, так как место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, является Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, ФИО2 с/с, АОЗТ «Ташебинский».

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, установлено, что оно не подведомственно Абаканскому городскому суду Республики Хакасия, в силу п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности суду, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, направить по подведомственности в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Зарубин