дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июля 2025 года <адрес>

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Сканчибасовой М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителей истца по доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ФИО6,

ответчика – ФИО2,

представителя ответчика - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ РА здравоохранения Республики Адыгея «АМБ им ФИО7» к ФИО2 при третьем лице – Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» обратилось в суд с иском к ФИО2 при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований на предмет спора – Министерстве здравоохранения Республики Адыгея о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что на основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2022 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2022 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2022 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно п.13 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» и приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Реализации постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», на основании представленных ФИО2 документов и договора на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7», ФИО2 выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 рублей.

Договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику был заключен ДД.ММ.ГГГГ после заключения с ФИО2 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение обязанностей врача-невролога терапевтического отделения Теучежской больницы ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7», который содержит требования, установленные ч. 3 статьи 12.2 Федерального закона от 29.11.20101 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1 п. 2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в обязанности работника ФИО2 входило исполнение трудовых обязанностей на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ в течении 5 (пяти) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовых функций в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с оптимизацией коечного фонда по ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» Теучежская больница Приказом (Распоряжением) «О переводе работника на другую работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ с согласия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена в терапевтическое отделение на должность врача-невролога на 1 ставку.

Полагает, что ФИО2 обязана произвести возврат в бюджет Министерства здравоохранения Республики Адыгея части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты перевода 03.09.2024г., пропорционально неотработанному им периоду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем внесения наличных средств в кассу ГКУ РА «Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения Республики Адыгея», так как частью п.2.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность работника ФИО2 в случае перевода на другую должность до истечения пятилетнего срока произвести возврат в бюджет Республики Адыгея части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, п.п.5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Просит взыскать с ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты в сумме: 665 936, 47 рублей в пользу Министерства здравоохранения Республики Адыгея за неотработанный в ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители истца ФИО5 и ФИО6 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО8 просили отказать в удовлетворении исковых требований ввиду следующего. На основании постановления Кабинета министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выплачена компенсация в размере 1 000 000 рублей. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ она является сотрудницей ГБУЗ «Адыгейская межрайонная больница им.ФИО7» - врачом неврологом. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ она выполняла свои обязанности в дневном стационаре Теучежской больницы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГБУЗ «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи» она была переведена в терапевтическое отделение, что с ее стороны было вынужденной мерой, так как дневной стационар расположенный в а.Понежукай, <адрес>, был ликвидирован по инициативе администрации. Согласно п.1.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной выплаты она обязана выполнять обязанности врача-невролога терапевтического отделения Теучежской больницы. В результате перевода с терапевтического отделения Теучежской больницы в терапевтическое отделение не поменялись обстоятельства выдачи выплат работнику, так как согласно Постановлению Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право на получение выплаты как работник, осуществляющий свою деятельность в городе с населением до 50 тысяч человек. Таким образом, нарушений действующего законодательства ею не допущено, она продолжает работу в той же организации, что и ранее, в той же должности; количество людей, проживающих на территории <адрес>, не превышает 50 000 человек. Перевод из стационара в терапевтическое отделение внутри одного лечебного заведения носит характер вынужденности и не связан с ее волеизъявлением на прекращение работы в терапевтическом отделении Теучежской больницы.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

Третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Адыгея не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя, извещено надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, из которого следует, что исковое заявление считают законным и обоснованным, просят удовлетворить. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» в лице исполняющего обязанности главного врача ФИО9, действующей на основании Устава, и ФИО10 заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику ФИО10 работу врача-невролога терапевтического отделения Теучежской больницы, а работник обязуется выполнять должностные обязанности врача-невролога терапевтического отделения Теучежской больницы ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7».

ДД.ММ.ГГГГ, после заключения с ФИО10 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ на выполнение обязанностей врача-невролога терапевтического отделения Теучежской больницы ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7», с ответчиком был заключен Договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 заключено дополнительное соглашение, согласно которому изменен п.1 «Предмет договора» договора от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ врач-невролог дневного стационара Теучежской больницы ФИО10 обязуется выполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику - с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором (дополнительным соглашением) при условии продления договора на период неисполнения трудовых функций в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с оптимизацией коечного фонда по ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» Теучежская больница Приказом (Распоряжением) «О переводе работника на другую работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ с согласия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена в терапевтическое отделение ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» на должность врача-невролога на 1 ставку.

Частью п.2.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление единовременной компенсационной медицинскому работнику предусмотрена обязанность работника ФИО2 в случае перевода на другую должность до истечения пятилетнего срока произвести возврат в бюджет Республики Адыгея части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, п.п.5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Разрешая спор, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ №326-ФЗ) установлен механизм осуществления за счёт средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключившим трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных ч.12.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определённом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ); порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ); возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте "а" данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ); ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" этого же пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 ФЗ №326-ФЗ).

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 ФЗ №326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населённые пункты и рабочие посёлки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1868-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2483-О).

Согласно статье 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, определяющий процедуру предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).

Из приведённого выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населённые пункты, рабочие посёлки, посёлки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населённых пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населёнными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населённые пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работников периоду.

К таким исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату, относятся следующие случаи прекращения трудового договора: в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); при смене собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (пункт 4 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую её альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части 1 статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат. Задачами названной государственной программы являются: увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний; повышение качества и доступности медицинской помощи, включая вакцинацию и лекарственное обеспечение; обеспечение устойчивости системы здравоохранения, ее адаптации к новым вызовам и угрозам, в том числе связанным с распространением инфекционных заболеваний, создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий; повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, занятию физической культурой и спортом; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; развитие системы социально-гигиенического мониторинга (раздел 2 Программы). К задачам государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации названной программой, в том числе отнесена ликвидация дефицита медицинских работников (раздел 3 Программы). Программой утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50.000 человек. Одним из условий предоставления субсидии является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Согласно пункту 5 Правил условиями предоставления субсидии являются, в том числе, наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в следующих размерах: 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Во исполнение указанной программы «Развитие здравоохранения» постановлением кабинета министров Р.А от 18.04.2019г. утвержден порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты.

Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям,предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части 1статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаеперевода на другую должность или поступления на обучение подополнительным профессиональным программам; в) возвратить в доходбюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

С учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоррвья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат. В случае досрочного прекращения трудовых отношений медицинским работником-получателем единовременной компенсационной выплаты при наличии уважительных причин, явившихся поводом для досрочного расторжения трудового договора по инициативе медицинского работника, такой работник не может быть лишен права на социальные выплаты.

Кроме того, Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», дополнено новым пунктом 14, согласно которому медицинскому работнику по согласованию с Министерством допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий: изменение места работы осуществляется на аналогичную должность в другой медицинской организации (ее структурном подразделении), расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, в пределах Республики Адыгея; размер единовременной компенсационной выплаты, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка в отношении категории населенного пункта, к которому относится указанное в подпункте 1 настоящего пункта место работы, должен быть равен размеру единовременной компенсационной выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту работы; должность медицинского работника по указанному в подпункте 1 настоящего пункта месту работы должна быть включена в утвержденный Министерством программный реестр должностей; заключение медицинским работником с Министерством и медицинской организацией дополнительного соглашения к договору, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту работы. При необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о целевом обучении между заказчиком целевого обучения, медицинским работником и иными сторонами договора о целевом обучении (при наличии иных сторон), предусматривающее изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности.".

Установлено, что ответчику ФИО2 выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 рублей на основании п.13 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Реализации постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представленных ФИО2 документов и договора на осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ

Перевод ответчика ФИО2 из дневного стационара Теучежской больницы ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» в терапевтическое отделение ГБУЗ РА «Адыгейская межрайонная больница им ФИО7» был вынужденной мерой со стороны ответчика, так как дневной стационар, расположенный в а.Понежукай, <адрес>, был ликвидирован по инициативе администрации. В результате перевода с терапевтического отделения Теучежской больницы в терапевтическое отделение этого медицинского учреждения не поменялись обстоятельства выдачи выплат работнику, так как согласно Постановлению Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право на получение выплаты как работник, осуществляющий свою деятельность в городе с населением до 50 тысяч человек.

Суд приходит к выводу, что нарушений действующего законодательства ответчиком не допущено, она продолжает работу в той же организации, что и ранее, в той же должности; количество людей, проживающих на территории <адрес>, не превышает 50 000 человек. Перевод из стационара в терапевтическое отделение внутри одного лечебного заведения вызван реорганизацией коечного фонда и не связан с ее волеизъявлением на прекращение работы в терапевтическом отделении Теучежской больницы. Изменение отделения осуществления трудовых обязанностей ФИО2 вызвано непредвиденными обстоятельствами, не зависящими от работника. Как указано в Департамента Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае ликвидации структурного подразделения медицинской организации по решению работодателя, требование к медицинскому работнику о возврате части ЕКВ в связи с переводом на другую должность не применимо, так как нарушения обязательств, предусмотренных договором, со стороны медицинского работника отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст.12,56,67 ГПК РФ в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГБУЗ РА «АМБ им ФИО7» к ФИО2 при третьем лице – Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, о взыскании части единовременной компенсационной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Сканчибасова М.М.М.М. Сканчибасова

вводная и резолютивная части