РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу УИД 43RS0039-01-2022-000555-44, № производства 2-29/2023

19 января 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Никулиной О.А.,

с участием истца ФИО3, её представителя ФИО9,

представителя ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласен с данным решением, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организации для детей.

Учитывая уточнение исковых требований, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем в МОУ «Лопьяльская средняя общеобразовательная школа»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 516 руб.

Определением суда к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МКОУ ООШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области (л.д. 71).

Истец ФИО3 и её представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласна, пояснила, что истцу правомерно отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у ФИО3 отсутствовал необходимый стаж.

Представить третьего лица МКОУ ООШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании указывает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в Лопьяльскую среднюю школу учителем немецкого языка в порядке перевода из Буйской средней школы, где работает по настоящее время.

Распоряжением администрации Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация переименована в муниципальное общеобразовательное учреждения средняя общеобразовательная школа с. Лопьяла; постановлением администрации Уржумского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ с Лопьяла переименовано в МКОУ СОШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области; постановлением администрации Уржумского мунциипального района от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ СОШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области переименовано МКОУ ООШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорные периоды исключены из специального стажа, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 19-21).

Из исторической справки МКОУ ООШ с. Лопьял Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ школа существует под названием Лопьяльская средняя школа, статус государственной. Школа являлась общеобразовательным учреждением, находилась в ведомственной подчиненности Уржумского РОНО. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав муниципального образовательного учреждения «Лопьяльская средняя общеобразовательная школа», учредитель – РУО (л.д. 14).

Из справки уточняющей периоды работы МКОУ ООШ с. Лопьяла Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО3 работала на полную ставку в Лопьяльской средней школе учителем иностранного языка. За указанный период имеются следующие отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вынужденный отпуск по инициативе администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с сохранением заработной платы, для осуществления профессиональной деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантин с сохранением средней заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком (до 1,6 лет, от 1,6 до 3-лет (л.д. 15, 16).

Выслушав мнение истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды педагогической деятельности, имевшие место до 01.01.2015, засчитываются в стаж в целях назначения досрочной пенсии при условии признания таких периодов в соответствии с действовавшим в эти периоды законодательством. Такие периоды могут исчисляться с применением действовавших в эти периоды правил подсчета стажа. При этом, положения отдельных нормативных актов могут применяться в отношении периодов, имевших место до 01.01.2002, по выбору самого гражданина (ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 36 Закона № 400-ФЗ; пп. «м» п. 1, пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «наименование учреждений» данных списков указаны «Общеобразовательные учреждения, в том числе – школы всех наименований». В разделе «наименование должностей» Списков указана должность «учитель».

Согласно п. 3. ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовавшего до 31.08.2013) образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила) согласно которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положения п. 9 Правил, содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода карантина.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6,7 (в 2019 году право на страховую пенсию возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы ответчика о несогласии с исковыми требованиями опровергаются материалами дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средней школе. Во время карантина истец находилась на рабочем месте, ей выплачивалась заработная плата. Из наименования учреждения, Устава школы следует, что она являлась общеобразовательным учреждением. В школе осуществлялся образовательный процесс по основным общеобразовательным программам.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ст. 94 ГПК РФ закреплен перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в том числе относятся почтовые расходы, понесенные сторонами.

При указанных обстоятельствах требования о взыскании судебных расходов также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) обязанность:

включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №) следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантин;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем в МОУ «Лопьяльская средняя общеобразовательная школа».

Назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №):

расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.;

почтовые расходы в размере 216 (двести шестнадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 26 января 2023 года.

Судья Л.В. Тимохина

Решение27.01.2023