Дело № 2-1186/2025

89RS0001-01-2025-001308-55

мотивированное решение

составлено 02.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 14.03.2025 № об отказе во включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретения жилья. Обязать ответчика включить истца в список получателей указанной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что 01.09.2010 между администрацией МО Мыс-Каменское и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ему передана в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: ЯНАО, <адрес>9. На основании договора приватизации от 04.05.2021 данное жилое помещение передано в собственность истца. Распоряжением администрации МО Мыс-Каменское от 10.06.2021 № жилое помещение признано аварийным. 31.01.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретения жилья. Решением от 14.03.2025 истцу в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что он стал собственником жилого помещения после признания дома аварийным. Полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку ранее истец занимал жилое помещение по договору социального найма и имел право на получение указанной выше выплаты. Договор приватизации заключен до признания дома аварийным, а передан на государственную регистрацию после признания дома аварийным по независящим от истца обстоятельствам. Пакет документов, необходимых для приватизации, администрация муниципального образования выдала истцу в октябре 2021 года, в связи с чем, зарегистрировать право собственности он смог только 03.11.2021. Истец считает, что действовал добросовестно, оснований для принятия оспариваемого решения у ответчика не имелось.

В судебное заседание не явился истец, извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО2, который в судебном заседании 14.05.2025 исковые требования поддержал.

Ответчик департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица администрации Ямальского района ФИО3, участвующая в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, указала, что права истца со стороны администрации района нарушены не были. Просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В целях расширения мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, Постановлением Правительства ЯНАО от 16.11.2020 №-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений в рамках государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П.

Согласно п. 1.2.3 Порядка участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, являющийся собственником жилого помещения, непригодного для проживания, на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, проживающий в таком жилом помещении на дату подачи заявления на участие в мероприятии, соответствующий требованиям, установленным п. 1.3 настоящего Порядка.

Согласно п. 1.3, 1.3.1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют: участники мероприятия, постоянно проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления на участие в мероприятии, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Основанием для отказа во включении в список получателей является несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка (п. 2.5, 2.5.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, 01.09.2010 между администрацией МО Мыс-Каменское и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. Ему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>9.

В соответствии с договором приватизации (передачи) жилого помещения в собственность граждан от 04.05.2021 № ФИО1 передано вышеуказанное жилое помещение в собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанного жилого помещения с 03.11.2021 является Коробков на основании договора приватизации передачи) жилого помещения в собственность граждан от 04.05.2021 №.

Распоряжением администрации МО Мыс-Каменское от 10.06.2021 № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

31.01.2025 Коробков обратился в департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 16.11.2020 № 1313-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений".

Решением департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2025 № № ФИО1 отказано во включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, на основании п. 2.5.2, 2.5 Порядка, поскольку заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка, он стал собственником после признания дома аварийным.

Судом установлено, что несмотря на оформленный 03.11.2021 переход права собственности на спорное жилое помещение на имя ФИО1, <адрес>, расположенная по адресу: ЯНАО, <адрес>, находившаяся с момента приобретения в бессрочном владении и пользовании по договору социального найма от 01.09.2010 и до признания ее аварийной, из владения последнего, не выбывала.

Принимая во внимание, что с 2010 года истцу в бессрочное пользование и владение спорное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, последующее заключение договора приватизации 04.05.2021 и его государственная регистрация 03.11.2021, не свидетельствует об утрате ФИО1 права на получение социальной выплаты в связи с признанием жилого помещения аварийным 10.06.2021, поскольку как наниматель по договору социального найма и как собственник данного жилого помещения, которое из его владения и пользования с 2010 года не выбывало, он имеет право быть включенным в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилья, в связи с чем, оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, оно нарушает права и законные интересы истца. Отказывая истцу во включении в список получателей социальной выплаты, ответчиком не принято во внимание, что до приобретения права собственности на жилое помещения истец являлся нанимателем этого же жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, соответствовал требованиям, указанным в п. 1.3 Порядка. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. Вместе с тем, правовых оснований для отмены оспариваемого решения у суда не имеется, поскольку данный вопрос относится к компетенции ответчика, в связи с чем, на ответчика необходимо возложить обязанность включить ФИО1 в список получателей социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком по состоянию на 31.01.2025 (дату и время поступления в Департамент заявления ФИО1 о включении его в указанный список).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.03.2025 № об отказе во включении в список получателей социальной выплаты в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретения жилья.

Возложить на департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность включить ФИО1 в список получателей социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №-П, по состоянию на 31.01.2025 (дату и время поступления в Департамент заявления ФИО1 о включении его в указанный список).

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов