Решение по делу № 2-225/2025 от 13.02.2025 - о взыскании ущерба, причинённого незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 265509,00 рублей.

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 265509,00 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице управляющего ФИО7 с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно п. 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - Правила), право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.В соответствии с п. 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (мест пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3мирхановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В заявлении указан адрес места пребывания: 685930, обл. <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления принято решение о назначены ежемесячного пособия 14.02.2024 №.001584/2024-0007426, выплат установлена:

СНИЛС

ФИО

Дата рождения

Размерназначения

Срокназначения

169-732-607 08

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ

29501,00

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

174-416-164 64

ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ

29501,00

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

192-320-169 46

ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ

29501,00

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подп. «б» п. 41 Правил в случае выявления факт представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие, принимается решение о прекращены выплаты ежемесячного пособия начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу, осуществляющему назначение и выплату ежемесячного пособия стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств (п.42 Правил), п. 28 Правил предусмотрено, что заявитель несет ответственность за неполноту/ недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначены ежемесячного пособия в соответствии с законодательством Российском Федерации. Вместе с тем, согласно информации МВД России по Магаданской облаети № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., задокументирован факт фиктивной регистрации и снятии ( регистрационного учета по адресу: 685930, обл. Магаданская, <адрес>, п Армань, <адрес>.

Таким образом, назначение и выплата ежемесячного пособия ФИО1 в отделении установлена с ДД.ММ.ГГГГ неправомерно, в нарушение п.3Правил.

Протоколом отделения от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2 сумма составила в размере 88 503,00 рублей. Протоколом отделения от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5 сумма составила в размере 88 503,00 рублей. Протоколом отделения от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 сумма составила в размере 88 503,00 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячного пособия ФИО1 на вышеуказанных детей, установленная решением №.001584/2024-0007426 от ДД.ММ.ГГГГ, прекращена в соответствии п.п.41, 42 Правил.

В связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений неправомерно выплаченными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия, отделению причинен ущерб в общем размере 265509,00 руб.

Просит взыскать с ответчика ущерб, причинённый незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 265509,00 рублей.

Истец отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела не просилиа.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет имеют матери, либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребёнком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора работодателем в соответствии с правилами пп. 4 п. 1 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

На основании ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии с п. 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Согласно п. 85 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001584/2024-0012210 и от ДД.ММ.ГГГГ №.001584/2024-0007426 ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением ребенка.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с указанием адреса пребывания: 685930, <адрес> район Ольский, <адрес>, По результатам рассмотрения принято решение о назначении единовременного пособия на детей ФИО2, ФИО5, ФИО3 выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% величины прожиточного минимума на детей, установленного в <адрес> по 29 501,00 руб. на каждого ребенка ежемесячно. Вместе с тем, согласно информации МВД России по магаданской области ;ИН-49-11/8993 от ДД.ММ.ГГГГ задокументирован факт фиктивной регистрации ФИО1 и снятие с регистрационного учета по адресу: 685930, <адрес> район Ольский, <адрес>.

Таким образом, назначение и выплата единовременного пособия ФИО1 отделением установлена неправомерно, в нарушении п.3 Правил.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.001584/2024-0012210 выплаты ЕП на детей ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 41-42 Правил. Выплаченные суммы ЕП ФИО1 на детей считать неправомерно выплаченными по вине заявителя в связи с предоставлением им недостоверных сведений.

Также в материалы дела, приложены протоколы от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и расчет суммы.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, судебная коллегия находит заслуживающей внимания позицию ответчика о том, что ответчик перед принятием решения о назначении выплат должны и могли проверить действительность ее регистрации по месту пребывания на территории <адрес> в порядке межведомственного взаимодействия, при этом, данные обстоятельства не проверялись истцом, претензий к ответчику не имелось.

Кроме того, суд учитывает, что, несмотря на указание в ответе УМВД России по <адрес> о том, что ответчик снят с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в связи с установлением факта фиктивной постановки на регистрационный учет по месту пребывания в жилом помещении, приговор суда по указанным фактам отсутствует, уголовное дело не возбуждалось, доказательств обратного не представлено.

При этом, имеющими юридическое значение для правильного рассмотрения дела являются обстоятельства того, явилось ли получение ФИО1 спорных выплат следствием недобросовестности именно и только со стороны ответчика, доказывание которого, по общему правилу лежит на истце, поскольку добросовестность гражданина в данном случае презюмируется. При этом, безусловных доказательств наличия недобросовестности со стороны ФИО1 с учетом вышеуказанных обстоятельств, истцом не представлено.

Суд также отмечает, что проверка обоснованности оснований производства выплат в качестве мер социальной поддержки является, прежде всего, обязанностью истца, являющегося специализированным учреждением данной сферы, и не принимавшим мер к проверке правомерности производства выплат ответчику сДД.ММ.ГГГГ. Проверочные мероприятия на предмет установления места жительства получателя меры социальной поддержки истцом своевременно не проводились.

В данном случае, суд также учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком аналогичных мер социальной поддержки в ином субъекте Российской Федерации одновременно с получением указанных выплат от <адрес>, что влекло бы неосновательное обогащение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предоставляемые ответчику выплаты в спорный период осуществлялись истцом ответчику при отсутствии недобросовестности со стороны последнего, факт наличия счетной ошибки, повлекшей переплату также из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу о необходимости об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГШПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого незаконным получением единовременного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 265509,00 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 21.02.2025