Гражданское дело № 2-2769/2025
УИД 54RS0003-01-2024-008254-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (ИНН <***>) к ФИО1 (xx.xx.xxxx года рождения, место рождения г. Новосибирск, СНИЛС __) о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие.
В обоснование исковых требований указано, что из общественной приемной Совета депутатов города Новосибирска на рассмотрение в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска поступило обращение ФИО2 о захламлении земельного участка по ... с просьбой принять меры к приведению в надлежащее состояние земельного участка и жилого дома, расположенного на нем.
Земельный участок с кадастровым __ площадью 152 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом в г. Новосибирск, ... находится в собственности у ФИО1 На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости: жилой дом с кадастровым __ площадью 16,6 кв.м. Согласно акту осмотра территории кадастрового квартала __ от 31.05.2024 жилой дом по ... находится в разрушенном состоянии, земельный участок захламлен, не огорожен, имеет свободный доступ третьим лицам. В связи с этим объект может представлять угрозу жизни и здоровью граждан. Непринятие своевременных мер влечет за собой возможность наступления неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц.
В целях досудебного урегулирования вопроса, разрешения возможных разногласий администрацией 18.06.2024 собственнику земельного участка и объекта недвижимости направлялось письмо о принятии срочных мер к сносу объекта либо приведению его в надлежащее состояние, ограничению доступа на земельный участок, устранению захламления земельного участка, использованию земельного участка в соответствии с его категорией и допустимыми видами разрешенного использования в срок до 17.09.2024. Однако до настоящего времени ответчик никаких мер по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию объекта недвижимости в нормальном техническом состоянии не предпринял, не провел очистку земельного участка от деревьев и мусора, что подтверждается актом осмотра от 24.10.2024.
На основании изложенного истец просил обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок с кадастровым __ площадью 152 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом в г. Новосибирск, ... путем выполнения устройства защитного ограждения по периметру участка в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу; привести земельный участок с кадастровым __ площадью 152 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом в г. Новосибирск, ... в состояние, пригодное для использования, путем очистки земельного участка от деревьев и мусора, в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу; привести жилой дом, с кадастровым __ площадью 16,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым __ в надлежащее состояние (пригодное для использования) либо снести в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании по вопросу отмены заочного решения пояснял, сто по существу с исковыми требованиями он согласен, возражений по существу иска не представил, за исключением срока, в течение которого он должен совершить действия по приведению участка в соответствие.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет здание, сооружением на ином законном основании.
Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в полномочия органов местного самоуправления входит участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Согласно пунктам 2.61, 2.62 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, в полномочия администрации входит участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Право собственности не является абсолютным и может быть ограничено в случае необходимости защиты публичных интересов, в частности охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения общественной безопасности.
Судом установлено, что 06.05.2024 из общественной приемной Совета депутатов г. Новосибирска в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска поступило обращение ФИО2 о захламлении земельных участков по ... в г. Новосибирске (л.д. 13).
31.05.2024 заместителем начальника отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа г. Новосибирска проведен осмотр территории кадастрового квартала __, в ходе которого выявлено, что жилой дом по ... находится в разрушенном состоянии, земельный участок захламлён, не огражден, имеется, свободны доступ третьи лицам. В связи с этим объект может представлять угрозу жизни и здоровью граждан. Непринятие своевременных мер влечет за собой возможность наступления неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц (л.д.17,18-21)
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым __ площадью 152 кв.м., находящегося в г. Новосибирск, ... а также объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым __ площадью 16,6 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д.7-12).
Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска 18.06.2024 направлено ФИО1 требование о принятии срочных мер к сносу объекта лило приведению его в надлежащее состояние, ограничению доступа на земельный участок, устранению захламления земельного участка, использованию земельного участка в соответствии с его категорией и допустимыми видами разрешенного использования (л.д.15).
24.10.2024 заместителем начальника отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа г. Новосибирска проведен осмотр территории кадастрового квартала __, в ходе которого выявлено, что нарушения по адресу: ... не устранены (л.д. 22,23-26).
Бездействие ответчика, собственника земельного участка приводит к нарушению обязательных требований статьи 42 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку ответчик как собственник земельного участка и жилого дома, расположенного на нем, не принимает меры к ограничению свободного доступа на земельный участок, жилой дом многие годы не эксплуатируется, не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, не использует жилой дом и земельный участок по целевому назначению, исковые требования администрации об обязании ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к объекту и на земельный участок, а также о понуждении собственника к приведению земельного участка и жилого дома, расположенного на нем в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, являются обоснованными.
Согласно частям 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Во исполнение требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом необходимости представления ответчикам разумного периода времени для осуществления указанных работ, суд полагает обоснованным установить срок для устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок с кадастровым __ площадью 152 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ... путем выполнения устройства защитного ограждения по периметру участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым __ площадью 152 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ... в состояние, пригодное для использования, путем очистки земельного участка от деревьев и мусора, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО1 привести жилой дом, с кадастровым __ площадью 16,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым __ в надлежащее состояние (пригодное для использования) либо снести, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025.
Судья Т.Б. Кудина