Дело № 2-1396/2025
53RS0002-01-2025-002123-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи 23 сентября 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С.,
при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Новгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с п. 3 ст. 6 международного договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования основывает на том, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона №400-ФЗ и применением международного договора о сотрудничестве между ЭР и РФ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием пенсионного стажа в Эстонии. Так как размер назначенной пенсии оказался низким, он обратился в ОСФР по Новгородской области с запросом на получение копии выплатного пенсионного дела с целью перепроверки данных, использованных для назначения пенсии. В ответ на запрос он получил ответ, содержащий расчет размера его пенсии, из которого обнаружил, что для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии ОСФР по Новгородской области был применен принцип пропорциональности, изложенный в п. 2 ст. 6 международного договора между ЭР и РФ в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011г. Однако, так как его стаж на территории Российской Федерации сформировался с 2010 года по настоящее время и до 2010 года в Российской Федерации стажа не было вообще, то согласно п. 3 ст. 6 этого же международного договора о сотрудничестве между ЭР и РФ в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011г., п. 2 ст. 6 этого же договора не может быть применен для начисления пенсии, то есть пропорциональное уменьшение фиксированной выплаты к страховой пенсии было применено незаконно и пенсия должна быть назначена по нормам законодательства РФ в полном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Новгородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, предоставила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что считают их незаконными и необоснованными, по следующим основаниям.
ФИО4 является в ОСФР по Новгородской области получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и Договором.
Определение размера страховой пенсии ФИО4 произведено в порядке, установленном статьями 15, 16 Федерального закона № 400-ФЗ, с применением норм Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующих исчисление размера трудовых пенсий (часть 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ).
Продолжительность общего стажа ФИО4 на дату обращения за пенсией составила 23 года 4 месяца 7 дней, стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 17 лет 2 месяца 14 дней.
Продолжительность стажа в Российской Федерации для расчета фиксированной выплаты составил 6 лет 1 месяц 22 дня (74 месяца).
Учтены следующие периоды (лет-месяцев-дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-08-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-17).
Не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) - данные периоды представлены работодателем с кодом НЕОПЛ (без оплаты).
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил: 8134,33 руб. (фиксированная выплата на январь 2024 года) / 300 х74 = 2006,60 рублей
Размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 6113,59 руб., в том числе:
- 2006,60 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии;
- 4106,99 руб. - страховая пенсия по старости (30,868 - величина ИПК х 133,05 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на январь 2024 года).
Законных оснований для исчисления размера страховой пенсии (включая фиксированную выплату) без применения пропорции, установленной пунктом 2 статьи 6 Договора, не имеется, поскольку страховая пенсия истца формируется не только за счет страховых взносов, уплачиваемых страхователями после ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Социальный фонд России), но и за счет учитываемого при конвертации пенсионных прав пенсионного стажа.
Из приведенного расчета размера страховой пенсии истца следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные страхователями за ФИО4, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, участвуют в определении размера его страховой пенсии в полном объеме, без применения пропорции, т.е. в полном соответствии с пунктом 3 статьи 6 Договора, на котором основывает исковые требования истец.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения истца, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что право истца на страховую пенсию по старости определено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии истцу производится с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6113 рубля 59 копеек.
Как видно из оспариваемого истцом расчета размера пенсии, произведенного ответчиком, при определении права и размера на назначение страховой пенсии по старости учтены:
общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - то есть преобразование стажа и заработка в денежную сумму, которая сформировалась с момента трудовой деятельности до начала пенсионной реформы, а именно до 1 января 2002 года. В данной части в стаж истца зачтено 17 лет 02 мес.14 дней;
величина отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период – 0;
ожидаемый период выплаты, применяемый при назначении пенсии (досрочном назначении пенсии)- 240;
учтена сумма страховых взносов за работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 278074,70 руб.;
величина индивидуального пенсионного капитала (ИПК) за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за назначением пенсии по старости – 12,792.
Расчетный размер пенсии при определении величины расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ составила 0 руб. = 1671,00 руб. х 0 х 55%, где 1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации для исчисления пенсий на ДД.ММ.ГГГГ, 0 -величина отношения среднемесячного заработка, 55% - стажевой коэффициент за полный стаж работы для мужчин 25 лет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 расчетный размер пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.
Величина РПК на ДД.ММ.ГГГГ составила 0 руб. = (660,00-450) х 240 х 0,68822222/300 х 0, где 660,00 руб.- расчетный размер пенсии, 450 руб.- размер базовой части трудовой пенсии по старости, установленный на ДД.ММ.ГГГГ, 240 - ожидаемый период выплаты, 0,068822222- общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, 300 - количество месяцев, на которое делится размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, при неполном стаже (пункт 2 статьи 6 Договора), 0 - число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Величина РПК на ДД.ММ.ГГГГ составила 0 руб. = 0 руб. х 5,61481656, где 0 руб. - РПК на ДД.ММ.ГГГГ, 5,61481656- суммарный коэффициент индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Страховая пенсия по старости на ДД.ММ.ГГГГ составила 0 руб. = 0 руб. /240, где 0 руб. - величина РПК на ДД.ММ.ГГГГ, 240 - величина ожидаемого периода выплаты.
Величина ИПК составила 30,868 = 0 руб. + 278074,70 руб./240/64,10 руб. + 12,792, где 0 руб. - страховая пенсия по старости на ДД.ММ.ГГГГ; 278074,70 руб. - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости начисленных за застрахованное лицо по выписке из индивидуального лицевого счета, 240 - величина ожидаемого периода выплаты; 64,10 руб. - стоимость одного ИПК на ДД.ММ.ГГГГ, 12,792 - величина ИПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за назначением пенсии по старости.
Итого величина ИПК составила – 30,868.
Размер фиксированной выплаты истца к страховой пенсии составил: 8134,33 руб. (фиксированная выплата на январь 2024 года) / 300 (количество месяцев, на которое делится размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, при неполном стаже (пункт 2 статьи 6 Договора) х74 (продолжительность стажа в российской Федерации) = 2006,60 рублей.
Суммарный размер пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 6113,59 руб., в том числе, фиксированная выплата 2006,60 руб. и страховая часть пенсии 4106,99 руб.
Суд полагает произведенный пенсионным органом расчет размера пенсии истца соответствующим действующему пенсионному законодательству.
С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации назначение страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.
Оценка пенсионный прав граждан за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Нормами Закона № 400-ФЗ предусмотрено формирование пенсионных прав граждан, исходя из индивидуальный пенсионных коэффициентов (ИПК). Расчет ИПК производится с учетом стажа и заработка граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных после 1 января 2002 года страхователями (работодателями) и учтенных на индивидуальных лицевых счетах.
При назначении пенсии, ответчик исходил из того, что истец на территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года имел общий трудовой стаж – 6 лет 1 месяц 22 дня.
В стаж до 1 января 2002 года для расчета не был включен стаж работы, проходившей на территории Эстонии.
Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой 14 июля 2011 года заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16 октября 2011 года.
Россия ратифицировала данный документ на основании Федерального закона от 31 января 2012 № 1-ФЗ.
В соответствии со статьей 5 указанного акта при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1).
Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).
В силу пункта 1 статьи 6 Договора от 14 июля 2011 года каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Исходя из толкования договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года, прямо следует, что если право на назначение пенсии возникает без учета пенсионного стажа в другой стране, то пенсия назначается на основании законодательства страны проживания.
В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.
Согласно пункту 2 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин (как в случае с истцом), то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев (20 лет) и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стаж.
Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).
Таким образом, названный международный Договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.
При назначении пенсии ФИО1, конвертация пенсионных прав осуществлена ответчиком, исходя из расчета пенсионного капитала при неполном стаже 17 лет 02 месяца 7 дней с учетом периодов работы на территории ЭССР 0 руб.= (660,00-450)х240х0,68822222/300х0, а размер страховой пенсии - с учетом периодов работы на территории Российской Федерации до 2002 года - 0 руб./240 (6 лет 1 месяц 22 дня).
Таким образом, исходя из п. 2 ст. 6 и п. 1 ст. 5 Договора, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ ответчик обоснованно при расчете размера пенсии истца исходил из того, что в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный истцом на территории Эстонии, однако, размер страховой пенсии, включая фиксированную выплату к ней исчисляется пропорционально стажу, приобретенному только на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Новгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.С. Матюнина
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.