Дело № 2-1057/2023

УИН: 61RS0023-01-2023-00130-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныша О.Г.,

при секретаре ФИО1, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МБДОУ <адрес> «Детский сад №», третье лицо: Департамент образования Администрации <адрес>, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Шахтинский городской прокурор обратился с исковым заявлением в суд к МБДОУ <адрес> «Детский сад №», об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ <адрес> «Детский сад №». Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, следовательно не соблюдены требования законодательства о социальной защите инвалидов. Указанные нарушения подтверждаются информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, причиной не устранения нарушений является недостаточность финансирования. Учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является администрация <адрес>. Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, не освобождает его от ответственности по исполнению закона.

В связи с чем, прокурор <адрес> с учетом уточненных исковых требований просил обязать МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования, предусмотренные абз.2 п. 6.5.12 СП 59.13330.2020, а именно: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений в здании, которые должны размещаться в вестибюле вблизи от входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание.

Старший помощник Шахтинского городского прокурора ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика МБДОУ <адрес> «Детский сад №» – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью, так же указала, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - министерства здравоохранения <адрес> в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика МБДОУ <адрес> «Детский сад №», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если основанием является нарушение социальных прав граждан, а также нарушение свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020, установлено, что информирующие тактильные таблички размещаются внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений в здании, которые должны размещаться в вестибюле вблизи от входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание.

Таким образом, здания, в которых располагаются образовательные учреждения, должны быть оборудованы информирующими тактильными табличками для инвалидов по зрению.

Как следует из искового заявления, прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов МБДОУ <адрес> «Детский сад №».

Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Указанные нарушения подтверждаются информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.07/4187, а причиной не устранения нарушений является недостаточность финансирования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом установлено, что представитель ответчика МБДОУ <адрес> «Детский сад №» – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью, так же указала, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Таким образом, признание иска принимается судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Следовательно требования об обязании МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования, предусмотренные абз.2 п. 6.5.12 СП 59.13330.2020, а именно: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений в здании, которые должны размещаться в вестибюле вблизи от входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание, подлежат удовлетворению.

Требования истца в части 3-х месячного срока исполнения требований, являются обоснованными, поскольку исполнение возложенной на МБДОУ <адрес> «Детский сад №», устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов закон не ставит в зависимость от финансирования органа.

По мнению суда, указанный срок для исполнения решения является разумным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени нарушение не устранено, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов – удовлетворить.

Обязать МБДОУ <адрес> «Детский сад №» (ИНН №, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования п.6.5.12 СП 59.13330.2020: разместить информирующие тактильные схемы, отображающие информацию о назначении помещений в здании, которые должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

Судья: О.Г. Черныш