Дело №2-4673/2023

91RS0024-01-2023-004233-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Ялта Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – отдел надзорной деятельности по г. Ялте ГУ МЧС России по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Ялта Республики Крым обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации города Ялта Республики Крым о возложении на администрацию <адрес> Республики Крым обязанности привести противопожарные проезды и подъезды к многоквартирным домам, расположенным по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями закона, а именно: расширить проезд для пожарных автомобилей до размера не менее 4, 2 метра по всей длине проезда. Мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанному адресу, относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.3. Установлено, что проезды и подъезды к указанным многоквартирным домам, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 имеют признаки нарушений и не соответствуют требованиям закона, а именно: ширина проездов и подъездов в ряде мест, по всей длине, для пожарных автомобилей менее 4,2 метров; имеются ограждения конструкций заборов, препятствующих проезду, так же газотрубныее магистрали затрудняющие проезд по высоте пожарных автомобилей. В адрес главы администрации <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты населенных пунктов от пожаров, однако требования указанного постановления не исполнены. Таким образом, администрация <адрес> устранилась от решения, возложенных на орган местного самоуправления обязанностей, выраженных в не привидении противопожарных проездов и подъездов к многоквартирным домам в соответствие с требованиями законодательства.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> – Величко О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, против рассмотрения дела в порядке заочного производства возражений не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> – ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> помощником прокурора <адрес> Макаровым В.Г., начальником ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении требований пожарной безопасности к противопожарным проездам и подъездам к много квартирным домам. В ходе проведенной проверки установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>», согласно ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.3. Установлено, что проезды и подъезды к указанным многоквартирным домам, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 имеют признаки нарушений и не соответствуют требованиям п. 8.1 СП 4.13133 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил»), ст. 90 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: ширина проездов и подъездов в ряде мест, по всей длине, для пожарных автомобилей менее 4,2 метров; имеются ограждения конструкций заборов, препятствующих проезду, так же газотрубные магистрали затрудняющие проезд по высоте пожарных автомобилей. Указанное обстоятельство подтверждено актом проверки от 3 августа 2023 года с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 6-10).

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.07.2008 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуации - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов *»J подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

На основании п.п. 8.1.1, 8.1.4 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: с двух продольных сторон - к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.2, Ф4.3, Ф4.4 высотой 18 и более метров; с одной продольной стороны - к зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий: оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию; при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой; при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3, 5 метров - при высоте зданий или сооружений до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес>» расположен девятиэтажный многоквартирный дом, общей площадью 7406 кв.м., включающий в себя 86 жилых помещений и 2 нежилых помещения; по адресу: <адрес> расположен девятиэтажный многоквартирный дом, общей площадью 2606 кв. м., включающий в себя 40 жилых помещений.

Таким образом установлено, что администрация <адрес> Республики Крым устранилась от решения, возложенных на орган местного самоуправления обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 123-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенною характера», Федеральным законом от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС России от <дата> №<номер> «Об утверждении свода правил СП 4.13130», выраженных в не привидении противопожарных проездов и подъездов к многоквартирным домам, но адресу: <адрес> что может привести к несвоевременному прибытию и развертыванию пожарных подразделений, с целью ликвидации возможных пожаров в ранней стадии их развития, в вышеуказанных многоквартирных домах. Увеличивает время для принятия решений по ликвидации пожара и иной чрезвычайной ситуации, а также спасению людей и материальных ценностей, те. несут непосредственную угрозу возможного причинения вреда жизни и тяжкою вреда здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора города Ялта Республики Крым являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым привести противопожарные проезды и подъезды к многоквартирным домам, расположенным по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС России от <дата> №<номер> «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно: расширить проезд для пожарных автомобилей до размера не менее 4, 2 метра по всей длине проезда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.