Дело № 2-4859/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 октября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Удаловой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края, в интересах ФИО1, к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд в интересах ФИО1 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Ванинского района в интересах ФИО1 о включении в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей как нуждающуюся в жилом помещении. На основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. При этом, особыми основаниями для обеспечения жилым помещением является длительность нарушенных жилищных прав (с ДД.ММ.ГГГГ - дата перевода предоставленного жилого помещения в нежилое), наличие инвалидности 1 группы (глиобластома 4 степени злокачественности). Лицо не имеющее (не имевшее, утратившее право на жилое помещение по вине третьих лиц) жилого помещения соответствующей жилой площади, имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилого фонда на территории . При этом, местом предоставления жилого помещения сельское поселение «» быть избран не может, в связи с тем, что является закрытым военным образованием (военный городок №), право на приватизацию жилого помещения, расположенного в поселке Монгохто отсутствует. Согласно выписки из Единого реестра недвижимого имущества, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности 1/5 доли в жилом помещении, приобретенном ее мужем по адресу , при этом размер ее доли составлял всего 12,26 км. ФИО1 не было реализовано право на получение жилого помещения соответствующего размера специализированного жилого фонда. Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору займа специализированного жилого помещения, отвечающее санитарнотехническим требованиям, размером общей площади не менее 18 кв.м. в расчете на одного человека в пределах Ванинского муниципального района Хабаровского края, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашева И.А. исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014 г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29.09.2021 удовлетворены исковые требования прокурора Ванинского района, в интересах ФИО1 На министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в очередь на получение благоустроенного жилого помещения.

На основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: .

ФИО2 обучалась в школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на полном государственном обеспечении, поскольку ее родители мать ФИО5 и отец ФИО6 лишены родительских прав на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жилым помещением ФИО1 не обеспечена, в собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая нормы материального права и установленные фактические обстоятельства по делу, а также то, что жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту жительства, по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО1, как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту своего жительства на территории Ванинского района Хабаровского края.

Местом предоставления жилого помещения сельское поселение «» быть избран не может, в связи с тем, что является закрытым военным образованием (военный городок №), право на приватизацию жилого помещения, расположенного в поселке Монгохто отсутствует, что подтверждается информацией администрации сельского поселения «» Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приобретение в 2009 году супругом истца ФИО7 1/5 доли в жилом помещении по адресу: привлечением кредитных денежных средств, которое было реализовано в 2014 году, не может отразиться на правах истца, гарантированных законом. Истец до настоящего времени не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, в сфере обеспечения права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фондах.

ФИО1 обратилась в прокуратуру в связи с нарушением её жилищных прав. В связи с чем, прокурор правомерно обратился с иском в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края, в интересах ФИО1, к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 11.10.2022.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-005076-50

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-4859/2022 Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з