РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Адм. дело № 2а-51/2023
23 декабря 2022 года п. Оричи Кировской области
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Капустей И.С.,
при секретаре Александровой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
установил:
Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
В обоснование указано, что 14.08.2020 года административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 18800 рублей. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.
Указывает, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Кроме того, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены в нарушение ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Просит суд (л.д.11-12) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание представитель административного истца Страхового акционерного общества «ВСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без участия представителя. (л.д. 6, 55)
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Оричевскому району ФИО1, привлеченный судом к участию в деле (л.д.2) представитель отделения судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменном отзыве на иск врио начальника отделения ФИО3 заявленные требования не признала, указав, что в ОСП по Оричевскому району в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании денежных средств в пользу юридических лиц на общую сумму 188224,80 руб. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные как на установление должника, так и его имущества. Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. (л.д. 18-22, 52, 53)
Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (л.д. 54)
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 56)
Изучив доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления взыскателя, исполнительного листа № от 25.05.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области, 11.09.2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: стоимость произведенной страховой выплаты по ДТП, имевшему место 19.12.2018, госпошлина в пользу САО «ВСК» в размере 19552 рубля 00 копеек. (л.д. 28-29, 30-32)
С целью установления имущественного положения ФИО2 11.09.2020, 15.09.2020, 11.12.2020, 12.03.2021, 19.03.2021, 11.06.2021, 02.09.2021, 10.09.2021, 17.09.2021, 10.12.2021, 11.03.2022, 25.03.2022, 18.04.2022, 06.05.2022, 09.05.2022, 10.06.2022, 29.08.2022, 02.09.2022, 09.09.2022, 12.09.2022, 14.09.2022, 11.10.2022, 24.10.2022, 01.11.2022, 05.12.2022, 09.12.2022, 13.12.2022 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника, в Росреестр. (л.д. 40-43)
Согласно полученных ответов за должником маломерные суда, самоходная техника не зарегистрированы. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Установлено наличие у должника счетов в АО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 28.09.2020 года и 19.04.2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в АО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, на сумму 19552 рубля. (л.д. 46, 48, 49)
12.11.2020 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 было вынесено постановление об объявлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2 (л.д.47)
Согласно ответу отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» от 22.12.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 13.05.1998 года по настоящее время. (л.д.51)
Согласно полученному ответу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировской области должник ФИО2 не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит. По сведениям налоговых органов ПФР (пенсия) должник получателем пенсии не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. По данным Росреестра, ГИМС, МЧС (маломерные суда), ГИБДД, Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет. Из ответа отделения ЗАГС установлено, что сведений о перемене Ф.И.О., о наличии зарегистрированного брака, о смерти не имеется. Согласно информации Росгвардии, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. (л.д.34-39)
По данным УФМС, адрес регистрации должника совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, а именно: <адрес>. Адрес регистрации совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем установлен адрес фактического проживания: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем 22.12.2022 года осуществлен выезд по указанному адресу, установлено, что должник проживает, на момент выезда дома отсутствовал, имущества, принадлежащего должнику, на которое можно наложить арест, нет. (л.д. 50)
В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.09.2020 в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: стоимость произведенной страховой выплаты по ДТП, имевшему место 19.12.2018, госпошлина в пользу САО «ВСК» в размере 19552 рубля 00 копеек судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области были осуществлены следующие исполнительные действия: с целью установления имущественного положения ФИО2 были сделаны запросы 11.09.2020, 15.09.2020, 11.12.2020, 12.03.2021, 19.03.2021, 11.06.2021, 02.09.2021, 10.09.2021, 17.09.2021, 10.12.2021, 11.03.2022, 25.03.2022, 18.04.2022, 06.05.2022, 09.05.2022, 10.06.2022, 29.08.2022, 02.09.2022, 09.09.2022, 12.09.2022, 14.09.2022, 11.10.2022, 24.10.2022, 01.11.2022, 05.12.2022, 09.12.2022, 13.12.2022 в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей и смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника, в Росреестр. В соответствии с полученными ответами должник ФИО2 не трудоустроен, получателем пенсии не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, денежных средств на имеющихся банковских счетах не имеет, за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет; за должником зарегистрировано транспортное средство: ВАЗ-21099; 1994г.в.; государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Сведений о перемене Ф.И.О., о наличии зарегистрированного брака, о смерти в отношении должника не имеется, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Также судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу регистрации и фактического проживания должника: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник проживает, но на момент выезда дома отсутствовал, имущества, принадлежащего должнику, на которое можно наложить арест, нет.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), прав и законных интересов взыскателя не нарушают. Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его незаконном бездействии.
Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по применению мер принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд не находит.
В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.
Председательствующий И.С. Капустей
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022г.
Решение10.01.2023