Дело № 2-5660/2022 66RS0004-01-2022-004299-83

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 08 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о возложении обязанности по присвоению звания «ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Свердловской области, в котором просил возложить обязанность по присвоению звания «ветеран труда», а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Определением суда от 03.08.2022 г. ответчик Министерство социальной политики заменен на надлежащего ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27.

В обоснование требований истец пояснил, что является пенсионером, трудовую деятельность начал с 11.10.1965 г., с января 1969 по сентябрь 2007 г. работал в авиакомпании «Уральские авиалинии». На обращение в Управление социальной политики с заявлением о присвоении звания «ветеран труда» истец получил отказ, который считает незаконным. Полагает, что имеет право на данное звание в связи с длительным стажем работы.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик направил в суд своего представителя ФИО3, которая исковые требования не признала, пояснила, что присвоение звания «ветерана труда Свердловской области» только на основании многолетнего трудового стажа при отсутствии соответствующей награды, установленной Законом Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ, не предусмотрено. Возможность присвоения звания «ветеран труда» также отсутствует, поскольку из представленных истцом документов не подтверждается награждение истца государственными наградами, орденами или медалями, почетным званием, наградами и ведомственными знаками отличия за особые заслуги в труде и продолжительную работу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области", порядок выдачи такого удостоверения, а также меры социальной поддержки лиц, которым присвоено это звание установлены положениями Закона Свердловской области от 23.12.2010 N 104-ОЗ "О ветеранах труда Свердловской области".

В соответствии со ст. 2 указанного Закона звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" или лицо награждено одной из следующих наград:

знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени;

знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

3) лицо имеет следующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии:

не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и шестом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет;

не менее 30 лет для женщин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 55 лет;

не менее 20 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" III степени, и для инвалидов I и II групп;

не менее 15 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" II степени;

не менее 10 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I степени.

Основанием для отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", согласно ст. 3 Закона является несоблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 22.03.2022 г. в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Свердловской области» с предоставлением всех установленных законодательством РФ мер социальной помощи и поддержки.

В качестве основания для включения в списки лиц, претендующих на звание «Ветеран труда Свердловской области», истец привел только нормы Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области».

Письмом от 25.03.2022 г. Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 разъяснено, что одним из условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» является наличие награды. В приложенной к заявлению трудовой книжке сведений о награждении знаками отличия или Почетными грамотами не содержится, а присвоение звания только на основании многолетнего трудового стажа не предусмотрено. Равно как и не содержится сведений о награждении государственными наградами, орденами или медалями, почетным званием, наградами и ведомственными знаками отличия за особые заслуги в труде и продолжительную работу, предусмотренных в Указе Губернатора Свердловской области № 458-УГ от 05.06.2006 г.

Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика присвоения истцу звания «Ветеран труда» по основаниям, установленным в Законе Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ, суд учитывает, что положениями приведенного Закона установлены условия, наличие которых дает право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», в том числе, исчерпывающий перечень наград (знаков отличия).

Документов, подтверждающих соблюдение условий в части требований, предъявляемых к награждению, истцом не представлено. Возможность присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» на основании исключительно многолетнего стажа положениями Закона не предусмотрено.

В связи с тем, что сведений о наличии у истца наград, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Также не имеется оснований и для присвоения истцу звания «Ветеран труда» по основаниям, установленным Указом Губернатора Свердловской области № 458-УГ от 05.06.2006 г.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Указом Губернатора Свердловской области № 458-УГ от 05.06.2006 г.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Аналогичным образом на момент обращения истца был урегулирован вопрос о ведомственных знаках отличия в труде и Положением N 458-УГ (подп. 1 ч. 1 п. 1).

Доказательств, подтверждающих наличие награды, соответствующей установленным выше требованиям, истцом также не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о возложении обязанности по присвоению звания «ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва