Дело ........

УИД: 26RS0........-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 13 февраля 2023 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

с участием истца – помощника прокурора ...... ФИО1,

представителя ответчика Администрации Курского муниципального округа ...... – ФИО2,

при секретаре Егизарове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курского муниципального округа ...... о возложении обязанности,

установил:

...... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц:

- о возложении на администрацию Курского муниципального округа ...... обязанности принять меры к оформлению в собственность гидротехнического сооружения – земляной дамбы, расположенного на территории ...... муниципального округа, на земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:2017, путем постановки на учет в качестве бесхозяйного, с дальнейшим оформлением в собственность администрации Курского муниципального округа ...... в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой ...... была проведена проверка на территории Курского муниципального округа по соблюдению требований Федерального закона от ......... № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Курского муниципального округа. В результате проведенной проверки установлено, что на территории ...... на земельном участке под объектом с кадастровым номером 26:36:000000:2017, расположено гидротехническое сооружение (далее ГТС) - земляная дамба, площадью 1484 кв.м., которая не находится в собственности администрации Курского муниципального округа и иных организаций и учреждений, что является недопустимым.

В ходе рассмотрения дела, прокурор ...... ФИО3, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать администрацию Курского муниципального округа ...... принять меры к оформлению в собственность гидротехнического сооружения – пруд «Полтавский» в юго-восточной части ...... муниципального округа, состоящий из земляной дамбы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:2017, площадью 1484 кв.м., путем постановки на учет в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в качестве бесхозяйного, для дальнейшего оформления в собственность администрации Курского муниципального округа .......

В судебном заседании помощник прокурора ...... ФИО1, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Курского муниципального округа ......, ФИО2, возражал относительно заявленных и уточненных исковых требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Курского отдела Росреестра по ......, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, возражений относительно административного иска не представила, о причинах своей неявки суд не уведомила.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ......... № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Закон № 117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии со ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В силу ст. 9 Закона № 117-ФЗ, собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и регламентируется Порядком о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ......... ........ «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В ходе проведенной прокурором проверки выявлены нарушения действующего законодательства, в частности гидротехническое сооружение (далее ГТС) - земляная дамба расположенное на территории ...... на земельном участке под объектом с кадастровым номером 26:36:000000:2017, площадью 1484 кв.м., не находится в собственности администрации Курского муниципального округа и иных организаций и учреждений, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.8-17).

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанного объекта не позволяет обеспечить соблюдение вышеуказанных требований Закона № 117-ФЗ по поддержанию надлежащего технического состояния плотины пруда, обеспечивающего безопасность её эксплуатации, поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с серьезными последствиями, особенно в период паводка.

Установлено, что несмотря на существующую угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в виду отсутствия собственника гидротехнического сооружения, вопреки требованиям п.п. 7.1, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ......... ........-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающих обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявлений терроризма, администрацией Курского муниципального округа не принимаются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановки гидротехнического сооружения на баланс муниципального образования.

Бездействие администрации Курского муниципального округа влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

На момент рассмотрения дела, у суда отсутствуют сведения об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, в силу действующего законодательства в области антитеррористической защищенности требования прокурора о возложении обязанности по оборудованию объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или о возникновении чрезвычайной ситуации, являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ...... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курского муниципального округа ...... о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Курского муниципального округа ...... принять меры к оформлению в собственность гидротехнического сооружения – пруд «Полтавский» в юго-восточной части ...... муниципального округа, состоящий из земляной дамбы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:36:000000:2017, площадью 1484 кв.м., путем постановки на учет в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в качестве бесхозяйного, для дальнейшего оформления в собственность администрации Курского муниципального округа .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья С.Н. Миронюк