Дело № 5-1256/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 03 декабря 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев Владимир Игоревич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ... года рождения, уроженца ...

УСТАНОВИЛ:

... в 19 часов 20 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, находясь на платформе ж/д станции «...», расположенной по адресу: ... ..., допустил нарушение статьи 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не исполнил обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предъявил принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления прибытия иностранного гражданина место пребывания, что подтверждается справкой ППО «Территория». Согласно справке на лицо «ППО Территория», адрес регистрации по месту пребывания ФИО1 на сегодняшний день не имеет, адрес последнего места регистрации: ... период с ... по ....

Также ФИО1 постановлением УМВД России г. СПб и ЛО по Гатчинскому району Ленинградской области ... от ..., вступившим в законную силу ..., был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения г.Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ, п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал вину и раскаялся в содеянном. Пояснил, что в настоящее время имеет возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В свою очередь, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Юридически значимым обстоятельством для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, по настоящему делу является установление факта повторного в течение одного года совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в частности, нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

От установления данного факта зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения или события административного правонарушения.

Вышеуказанные фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом ... об административном правонарушении от ... в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1;

- рапортом начальника ЛПП на ... от ..., в котором описаны обстоятельства выявления ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- копией перевода паспорта ФИО1 на русский язык;

- письменными объяснениями ФИО1 от ..., в которых он подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- анкетой на ФИО1;

- справкой об отсутствии регистрации у ФИО1 на территории г Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- дактокартой ФИО1;

- справкой «Мигрант», СООП на ФИО1, содержащими сведения о принадлежности ФИО1 к гражданству Республики Узбекистан, периоде пребывания на территории РФ, адресах проживания на территории РФ, фактах привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом ... ... об административном задержании ФИО1 от ...;

- справкой ППО «Территория в отношении ФИО1;

- справкой ИБД Лицо, ИБД-Ф в от ношении ФИО1;

- справкой по Криминал-И в отношении ФИО3;

- справкой по результатам проверки в ОСК в отношении ФИО3;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. Ст. 18.8 КоАП РФ, к протоколу ... от ... от ... в отношении ФИО3 с отметкой о вступлении в законную силу ...;

- объяснениями ФИО1, полученными в судебном заседании с участием переводчика, в которых он признал вину в совершении административного правонарушения и раскаялся в содеянном.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Все доказательства по делу получены в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом у суда отсутствуют какие-либо неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые бы толковались в пользу ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, учитывая объяснения ФИО1, полученные в судебном заседании, а также данные о его личности, суд считает возможным, руководствуясь правилами ч.ч. 1, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, назначить ему выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ФИО4 России на транспорте, л\с), ...

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник постановления находится в Гатчинском городском суде Ленинградской области.