55RS0016-01-2023-000549-27
Дело № 2-349/2023 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года р.п. Кормиловка
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Баёвой А.С.
рассмотрел в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что он достиг возраста 50 лет, проработал на работах с вредными условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. Решением Отделения ФП и СС РФ по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что «не поступило подтверждение из компетентного органа Республики Казахстан». С решением истец не согласен, поскольку в страховой стаж н стаж на соответствующих видах работ не включены все периоды его работы в Республики Казахстан.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Ильича в качестве автомеханика;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булавском управлении водопроводов в качестве инженера по технике РЭУ-5;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сауле» в качестве слесаря;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СП «Агросервис» в качестве зав.склада
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сигма-КВ» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кокшеэнергосервис» в качестве слесаря;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве слесаря»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца.
Таким образом, ответчиком необоснованно исключены периоды трудовой деятельности истца продолжительностью 21 год, 3 месяца, 25 дней, из них 12 лет, 3 месяца, 15 дней – специального стажа.
Просил включить в общий страховой стаж истца периоды работы в Республики Казахстан:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Ильича в качестве автомеханика;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булавском управлении водопроводов в качестве инженера по технике РЭУ-5;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сауле» в качестве слесаря;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СП «Агросервис» в качестве зав.склада
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сигма-КВ» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кокшеэнергосервис» в качестве слесаря;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве слесаря»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца.
Включить в стаж на соотеветсвующих видах работ, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в качестве кузнеца на молотах и прессах:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сигма-КВ» в качестве кузнеца;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца.
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал суду пояснил ФИО1 был зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, до указанной даты его стаж может подтверждаться на основании записей сделанных в трудовой книжке. Все записи произведенные в трудовой книжке соответствуют закону, имеют необходимые реквизиты. Записи о стаже на тяжелых работах подтверждены архивными справками, а также АО «Кокше» выдало справку уточняющую условия труда. В соответствии с общедоступной информацией АО «Кокше» является крупным предприятием Республики Казахстан, располагает 30 тыс. кв.м. производственных площадей, где установлено свыше ста единиц технологического оборудования различного назначения, в том числе: токарное, фрезерное, сверлильное, шлифовальное, заготовительное, прессы механические, сварочное, кузнечное. Таким образом указанная информация в том числе подтверждает отнесение предприятия АЛ «Кокше» к металургическому.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).
В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в стаж на работах с вредными и особо вредными условиями), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят а/механиком гаража с-за им. Ильича. ДД.ММ.ГГГГ уволен из с-за в связи с призывом в ряды Советской Армии (Пр №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Пр №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят инженером по технике на РЭУ-5 Булаевское управление водопроводов. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ Республики Казахстан по сокращению штатов (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве слесаря 3 разряда АО «Сауле». ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. 30 от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Зеленый Гай» кузнецом. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 28 Закона о труде в РК. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве зав. склада в ТОО СП «Агросервис». ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ИТД по ст. 28 Закона «О труде в РК» (пр №-Л от ДД.ММ.ГГГГ пр. №-Л от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве кузнеца ТОО «Сигма-КВ». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 28 Закона о труде РК (пр № от ДД.ММ.ГГГГ пр № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по индивидуальному трудовому договору ТОО «Кокшеэнергосервис». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 28 Закона о труде в РК (пр № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят акционерное общество «Кокше» на работу в качестве слесаря 3 разряда в механический цех №. ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве кузнеца четвертого разряда в механический цех № с оплатой согласно штатного расписания. ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом 5 разряда.ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по ст. 57 ч. 2 (по соглашению сторон) Трудового кодекса РК. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11-21)
Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете продолжительности страхового стажа ФИО1 не учтены периоды трудовой деятельности по сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Ильича в качестве автомеханика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булавском управлении водопроводов в качестве инженера по технике РЭУ-5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сауле» в качестве слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СП «Агросервис» в качестве зав.склада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сигма-КВ» в качестве кузнеца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кокшеэнергосервис» в качестве слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве слесаря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца. Указанные периоды не включены в связи с тем, что не поступило подтверждение из компетентного органа Республики Казахстан. По состоянию на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеется продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 03 года 07 месяцев 06 дней; страхового стажа – 06 лет 11 месяцев 13 дней.(л.д. 8-10)
Истцом Любчик в суд представлена выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика из Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «правительство для граждан» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-42), справка из ТОО «Сигма-КВ» о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), справка АО «Кокше» о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в АО «Кокше» в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ ж. 03.20.12-01-30/А-59 согласно которой в книге протоколов заседания правления колхоза за 1997 год сведения о приеме ФИО1 не обнаружены, однако в ведомостях по начислению заработной платы за 1997 – 2003 годы значится ФИО1. Заработная плата которого составляла в тенге: (л.д. 47), справка уточняющая условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в АО «Кокше» полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) кузнецом 4 разряда в особых условиях труда (Список №) Во время исполнения должностных обязанностей кузнеца ФИО1 полный рабочий день полную рабочую неделю производил протяжку заготовок на прессах протяжки и правки, правку на прессах объемной правки в горячем состоянии. (л.д. ),
Суд находит возможным включить в общий страховой стаж истца периоды работы в <адрес>:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Ильича в качестве автомеханика – 1 месяц 27 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булавском управлении водопроводов в качестве инженера по технике РЭУ-5 – 2 года 4 месяца 6 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сауле» в качестве слесаря – 2 года 1 месяц 17 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца – 4 года 6 месяцев 27 дней;
Так как, указанные выше периоды поименованы в трудовой книжке надлежащим образом, заверены печатью предприятия, не имеют исправлений и подчисток, за указанные периоды не требуется уплата страховых взносов.
Суд находит возможным включить в общий страховой стаж истца периоды работы в <адрес>:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца – 1 года 2 месяцев 17 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СП «Агросервис» в качестве зав.склада – 2 года 0 месяцев 0 дней (до ДД.ММ.ГГГГ не производилась оплата тарифа ТОО СП «Агросервис»);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кокшеэнергосервис» в качестве слесаря - 1 год 1 месяц 16 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве слесаря – 1 год 1 месяц 10 дней;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца 6 лет 2 месяца 21 день.
Таким образом, судом включены периоды работы истца в страховой стаж в размере 20 лет 10 месяца 21 дня.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) его страховой стаж составлял 6 лет 11 месяцев 13 дней. (л.д. 8)
С учетом включенных судом в страховой стаж периодов на момент обращения у ФИО1 страховой стаж превышал установленный законом для назначения страховой пенсии стаж и составлял 27 лет 10 месяц 14 дней.
Оценивая продолжительность стажа на соответствующих видах работ суд приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел III - Металлургическое производство; подраздел 3 - прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла; а) рабочие, код 1030300а-13225 - кузнецы на молотах и прессах, а также подраздел 4 - трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла; а) рабочие, код 1030400а-13225 - кузнецы на молотах и прессах; раздел XI "Металлообработка", подраздел II - кузнечно-прессовое производство а) рабочие, код 1110200а-13225 - кузнецы на молотах и прессах.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность его стажа на соответствующих видах работ по Списку № составила 3 года 7 месяцев 6 дней. В стаж на соответствующих видах работы включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» в качестве кузнеца-штамповщика 4 разряда. Не включены отделением Фонда пенсионного и социального страхования в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сигма-КВ» в качестве кузнеца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца. Указанные периоды не включены в связи с тем, что не поступило подтверждение и компетентного органа Республики Казахстан.
ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом не представлены документы подтверждающие особые условия труда, а именно отнесение предприятия АО «Зеленый Гай», ТОО «Сигма-КВ» к предприятиям указанным в Списке № (Металлургическое производство; подраздел 3 - прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла; трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла; кузнечно-прессовое производство); занятость в течение полного рабочего дня, то есть постоянная занятость на рабочем месте 80 % рабочего времени (в отношении АО «Зеленый Гай» и ТОО «Сигма-КВ» не представлены справки уточняющие особые условия труда); уплата взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Сигма-КВ» (имеются сведения о внесении денежных средств ТОО «Сигма – КВ» за период февраль 2007 года, то есть период который в трудовой книжке отсутствует); уплата с ДД.ММ.ГГГГ тарифа в повышенном размере, а также то, что класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, суд полагает возможным включить в стаж на соответствующих видах работы период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца – 4 года 7 месяцев 20 дней, так как за указанный период работодателем уплачивались обязательные пенсионные взносы по коду 010 (л.д. 23-42). Кроме того, суммы отчислений в накопительный пенсионный фонд произведенные АО «Кокше» указаны в справке о заработной плате. Отсутствие в справке об отчислениях (л.д. 30) сведений о взносах за август 2008 суд находит техническим нарушением заполнения отчетности, так как взносы за август включены в размер взносов за сентябрь 2008 (16988,70 = 8552,30 + 8436,40). Аналогичная ситуация с платежами за январь 2009 (л.д. 31), октябрь 2011 (л.д. 35-36), ноябрь 2012 (л.д. 38).
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд н может включить в стаж на соответствующих видах работ так как за указанный период истцом не представлены справки подтверждающие оплату обязательных профессиональных взносов (ОППВ) КНП 015 установленном в размере 5% от ежемесячного дохода работника и уплачиваемых работодателем за счет собственных средств. (информация об уплате указанных взносов отсутствует как в выписке по поступлению и движении денежных средств вкладчика (л.д. 23-42), так и справке выданной АО «Кокше» где указаны отчисления в размере 10 % заработной платы, то есть обязательные пенсионные взносы по оку 010, а не обязательные профессиональные взносы по коду 015).
С учетом стажа истца на соответствующих видах работ (в том числе включенного настоящим решением суда) в размере 8 лет 2 месяца 26 дней им не выполнено условие установленное законом для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем требование назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в общий страховой стаж истца периоды работы в <адрес>, включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в <адрес>:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Ильича в качестве автомеханика – 1 месяц 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булавском управлении водопроводов в качестве инженера по технике РЭУ-5 – 2 года 4 месяца 6 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сауле» в качестве слесаря – 2 года 1 месяц 17 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца – 4 года 6 месяцев 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Зеленый Гай» в качестве кузнеца – 1 года 2 месяцев 17 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СП «Агросервис» в качестве зав.склада – 2 года 0 месяцев 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кокшеэнергосервис» в качестве слесаря - 1 год 1 месяц 16 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве слесаря – 1 год 1 месяц 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца 6 лет 2 месяца 21 день.
Всего: 20 лет 10 месяца 21 день.
Включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кокше» в качестве кузнеца – 4 года 7 месяцев 20 дней.
В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья У.В. Бочарова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья У.В. Бочарова