ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 г пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-872/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-001108-24) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 71:14:040501:192, площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: , для сельскохозяйственного использования. На срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ а затем ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору, которые зарегистрированы в Управлении Росреестра по Тульской области. В силу Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле», решения Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557 «О Положении «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы» и в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» права арендодателя перешли от комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы к комитету имущественных и земельных отношений администрации г, Тулы впоследствии к департаменту имущественных и земельных отношений Тулье области. Согласно указу губернатора Тульской области от 15.09.2011 № «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был реорганизован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон № 118 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 118-ЗТО), согласно которому Министерство выступает в качестве арендодателя по договору аренды земельного участка 28.09.2010 № 181. В настоящее время в силу положения о министерстве имущественных; земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлен» правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 осуществляет полномочии правительства Тульской области по распоряжению земельными участке собственность на которые не разграничена на территории МО г.Тула. В ходе рассмотрения письма министерства природных ресурсов Тулье» области от 25.11.2021 № 24-22/11757, поступившего в рамках материалов проверки прокуратуры Тульской области, получена информация о том, что на земельном участке с К№ 71:14:040501:192 расположен водный объект, который в силу положений водного законодательства является федеральной собственностью. Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, соответствии с земельным законодательством РФ ограничиваются в обороте. Согласно Водному кодексу РФ право пользования водными объектом осуществляется в соответствии с договором на водопользование, а не на основе договора аренды. Согласно сведениям Тульского ЦГМС - филиала ФГБУ «Централь» УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № водный объект, расположенный в переде земельного участка с К№, является прудом на ручье без названия из д. Раздолки - правом притоке р. Непрейка. Возможность беспрепятственного доступа граждан в водному объекту обще пользования и его береговой полосе установлены Водным кодексом Российской Федерации. При заключении договора аренды земельного участка в самом договоре, а также в прилагаемых к нему документах отсутствуют указания на наличие в пределах земельного участка водного объекта, влияющего на существо арендных правоотношений. В связи с обнаружением в пределах земельного участка водного объекта существенно изменились обстоятельства из которых стороны исходили при заключении договора, что является основанием для расторжения договора. Согласно п. 6.2 Договора договор может быть расторгнут по требования Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.4. Министерством ФИО1 направлено предложение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которая получена адресатом.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ВК РФ водным объектом признается природный искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или времен» сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 2, 3 ч. 2, ч. 3 ст.5 ВК РФ водотоки (реки, ручьи, каналы), водоен (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхности» водным объектам, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся собственности Российской Федерации (федеральной собственности), исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: для сельскохозяйственного использования, на срок 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к данному договору в отношении изменений размера арендной платы

ДД.ММ.ГГГГ так же заключено дополнительное соглашение к данному договору с изменения порядка выплаты арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно сведениям Тульского ЦГСМ – филиала ФГБУ Центральное УГМС от ДД.ММ.ГГГГ с приложением картографического материала, земельный участок К № полностью занимает пруд, созданный в устье реки без названия из деревни Раздолки правого притока г. Непрейка.

Таким образом, при заключении договора аренды отсутствовали сведения о наличии в пределах арендованного земельного участка водного объекта, созданного в устье реки без названия., являющегося притоком р. Непрейка, в свиязи с чем в соответствии с положениями Водного и земельного кодексов РФ, данный участок омрачен в обороте.

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле», решения Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557 «О Положении «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы» и в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» права арендодателя перешли от комитета по управлению имуществом Управы г. Тулы к комитету имущественных и земельных отношений администрации г, Тулы впоследствии к департаменту имущественных и земельных отношений Тулье области.

Согласно Указу губернатора Тульской области от 15.09.2011 № «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был реорганизован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон № 118 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 118-ЗТО), согласно которому Министерство выступает в качестве арендодателя по договору аренды земельного участка 28.09.2010 № 181.

В настоящее время в силу положения о министерстве имущественных; земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлен» правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 осуществляет полномочии правительства Тульской области по распоряжению земельными участке собственность на которые не разграничена на территории МО г.Тула

Согласно п. 6.2. договора, он может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о расторжении договора, оставшаяся без ответа и исполнения.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащие удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере в размере 6000 руб. за требования неимущественного характер

Руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка К № площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: , заключенный между комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ., в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2022

Председательствующий Н.А. Тюрин