Дело № 2-3329/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-004403-75)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» ноября 2025 года город Иваново
Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Каманиной Н.П.,
при секретаре Кокленковой А.И.,
с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области, ответчик)о защите пенсионного права.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ивановской области №80937/24 от 04.09.2025 г. в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия права. В исчисление страхового стажа истцу не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение действительной военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР, так как в представленном для назначении пенсии военном билете ФИО3 текс печатей, заверяющих титульный лист и запись о призыве на военную службу, не подлежит прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа во Фрунзенской грузовой автобазе №1 Киргизской ССР, Республика Кыргызстан, так как текст печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке, не подлежит прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Комбинате ЖБИ гражданского обслуживания, Республика Кыргызстан. С указанным решением истце не согласен, поскольку оно не соответствует положениям федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Соглашению о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истцом заявлены требования обязать ОСФР по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО3 период прохождения действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенской грузовой автобазе №1 Киргизской ССР, Республика Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Комбинате ЖБИ гражданского обслуживания, Республика Кыргызстан.
Истец в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивал, обеспечил явку в судебное заседание уполномоченного представителя.
Присутствовавшая в судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что в представленном для назначении пенсии военном билете ФИО3 текс печатей, заверяющих титульный лист и запись о призыве на военную службу, не подлежит прочтению, текс печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке в отношении Фрунзенской грузовой автобазы №1 Киргизской ССР, не подлежит прочтению, в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Кыргызстан надлежащим подтверждением о стаже (заработной плате) являются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Социальный фонд Республики Кыргызстан в форме формуляра о стаже, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом страже (заработке).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Для назначения пенсии ФИО3 представлен вид на жительство иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, выданный УМВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации 15.111.2023 г. по месту жительства на территории г.Иваново.
Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию.
Согласно указанному решению страховой стаж ФИО3 составил ДД.ММ.ГГГГ при требуемом стаже 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – №
Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 не включены в исчисление страхового стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение действительной военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР, поскольку в представленном для назначении пенсии военном билете ФИО3 текст печатей, заверяющих титульный лист и запись о призыве на службу не подлежит прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа во Фрунзенской грузовой автобазе № Киргизской ССР, Республика Кыргызстан, поскольку текст печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке не подлежит прочтению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Комбинате ЖБИ гражданского обслуживания, <адрес>, поскольку формуляром «О стаже работы» Ленинского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и формуляром «О стаже работы» Социального фонда Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ г. № перечисленные периоды работы и службы не подтверждены.
Вместе с тем, доводы истца об отсутствии оснований у пенсионного органа для исключения указанных периодов из страхового стажа, суд полагает обоснованными, в силу следующего.
В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ).
В силу подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовало до ДД.ММ.ГГГГ) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Материалами дела достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР, что подтверждено военным билетом ФИО3 НС №, справкой Ленинского военного комиссариата города Бишкек № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке ФИО3, которые не опровергнуты ответчиком, а следовательно указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО3
Сам по себе факт нечитаемого текса печати на титульном листе военного билета основанием ограничения пенсионных прав истца является не может, с учетом имеющейся в материалах дела совокупности иных доказательств, подтверждающих факт прохождения истцом действительной военной службы по призыву в указанный период.
Кроме того, из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал во Фрунзенской автобазе №1 Киргизской ССР в должности шофера-экспедитора 3-го класса, что следует из трудовой книжки ФИО3, а также подтверждено архивной справкой Бишкекского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в Комбинате ЖБИ и гражданского обслуживания водителем автобуса, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального предприятия «Бишкекское агентство ритуальных услуг» а также справкой о занятости и заработной плате, записью в трудовой книжке ФИО3
В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1)..
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 федерального закона №400-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Кыргызстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствие с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза".
В силу ст.12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В силу ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключено в 13.03.1992 государствами участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Республикой Кыргызстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения).
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
1 января 2002 г. вступил в силу федеральный закон №173-Фз от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который стад предусматривать уплату страховых взносов, которые учитывались при исчислении страхового стажа.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.
Таким образом, поскольку факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден материалами дела, в том числе архивными справками уполномоченных органов, отсутствуют правовые основания для исключения указанных периодов из страхового стажа истца, а следовательно, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3
Доводы ответчика о том, что для оценки пенсионных прав истца для подтверждения периодов работы и заработка на территории Республики Кыргызстан могут применяться только формуляры "О стаже работы", оформленные в установленном уполномоченными органами порядке, суд полагает не состоятельными, поскольку такой порядок, установленный Соглашением государств-членов ЕАЭС, применяется в отношении периодов с момента вступления Соглашения в силу после 1 января 2021 г., в то время, как предметом настоящего спора являлся период трудовой деятельности истца на территории СССР до 1 января 2021 г. Отсутствие достаточных сведений, содержащихся в полученном формуляре, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования ФИО3 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты> №) период прохождения действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенской грузовой автобазе №1 Киргизской ССР, Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Комбинате ЖБИ гражданского обслуживания Республика Кыргызстан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.П. Каманина
Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 г.