УИД 72RS0006-01-2022-000245-58
№ 2-145/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Викулово Тюменской области 19 августа 2022 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С.,
при секретаре Садовских Т.А.,
с участием помощника прокурора Викуловского района Тюменской области Чортанасова М.В.,
представителя Правительства Тюменской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес>, Администрации Викуловского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к <адрес>, Администрации Викуловского муниципального района <адрес> к <адрес>, Администрации Викуловского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО4 решением Щербакульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства семей и детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении опеки над малолетним ФИО2 и заключении договора о приемной семье и назначении вознаграждения» приемным родителем назначена ФИО6 В 2018 года ФИО2 окончил МАОУ Викуловская СОШ №. Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства семей и детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении в список» ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений на территории Викуловского муниципального района. Договоры социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на территории <адрес> с ФИО2 не заключались. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО2 – отсутствуют. Право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда у ФИО2 наступило по достижению возраста 18 лет. Однако, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, находясь на учете в <адрес> в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, будучи включенным в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жильем не обеспечен.
В судебном помощник прокурора <адрес> ФИО7 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика <адрес> – ФИО12, действующая на основании доверенности, возражений по существу исковых требований не имеет, считает, что иск подлежит удовлетворению, так как при наличии права, ФИО2 жилым помещением не обеспечен.
Представитель ответчика Администрации Викуловского муниципального района <адрес>, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в суд не прибыли, согласно отзыву возражений в отношении предъявленных требований не имеют (л.д. 41, 44).
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда <адрес>. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
В силу положений статьи 4 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Согласно статье 30.<адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 137, введенной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 78, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).
Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. <адрес> могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (часть 2).
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в другом муниципальном районе или городском округе (часть 6).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 обратился Тюменскую областную думы с заявлением обеспечении жилья, так как он достиг 18летнего возраста и является сиротой (л.д. 9)
Согласно копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился р.<адрес>, родителями значатся ФИО5, ФИО4 (л.д. 24-26,30).
Решением Щербакульского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 13-14)
Из копии свидетельства о смерти I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31)
Распоряжением главы администрации Викуловского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО2» приемным родителем назначена ФИО8, в виде того, что мать несовершеннолетнего ФИО4 лишена родительских прав, отец ФИО5 является инвали<адрес> группы и находится в Доме инвалидов (л.д. 15).
Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О снятии опеки над несовершеннолетним ФИО2» опека прекращена в связи со смертью опекуна ФИО9 (л.д. 16)
Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О принятии в приемную семью Гребневых несовершеннолетнего ФИО2» приемным родителем назначена ФИО10
Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства семей и детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении опеки над малолетним ФИО2 и заключении договора о приемной семье и назначении вознаграждения» приемным родителем назначена ФИО6 (л.д. 19)
Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства семей и детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении в список» ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений на территории Викуловского муниципального района.
Согласно информации Межрайонного управления социальной защиты населения ( Абатский, Викуловский и <адрес>ы) Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 предложено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Заводоуковского городского округа, от предложенного варианта ФИО2 отказался в устной форме (л.д. 23)
Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства семей и детства Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении в список» ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений на территории Викуловского муниципального района (л.д. 27-28)
Согласно копии свидетельства об обучении №, Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Викуловская средняя общеобразовательная школа №», получил в 2018 году основное общее образование (л.д. 11)
Согласно информации администрации Викуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 отсутствует закрепленное жилое помещение по договору социального найма, он не являлся и не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма, находящихся в собственности Викуловского муниципального района (л.д. 44)
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Из дубликата свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)
Таким образом, ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеет жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами ФИО2 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> площадью не менее 18 кв. м, в связи с чем, обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение необходимо возложить на <адрес>.
В соответствии с положениями подпункта 6 пункта 8 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
Следовательно, надлежит обязать Администрацию Викуловского муниципального района <адрес> заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения после предоставления ему <адрес> жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>.
Руководствуясь статьями 56, 103, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 30.<адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 137, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес>, Администрации Викуловского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв. м, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>.
Обязать администрацию Викуловского муниципального района заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения после предоставления <адрес> ФИО2 жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд <адрес>.
Судья
Викуловского районного суда Е.С. Березинская