Решение по делу № 2-729/2025 от 11.04.2025

Дело № 2-729/2025

55RS0026-01-2025-000494-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 11 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области к ООО «Здоровье», ООО «Здравница Алтая», ООО «Едоша», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского района Омской области обратился в суд с иском к ООО «Здоровье», ООО «Едоша», ООО «Здравница Алтая», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности. В обоснование указал, что Прокуратурой Омского района Омской области с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Омской области, Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства здравоохранения Омской области, территориальных органов ГУ МЧС России по Омской области, ОМВД России по Омскому району проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства ООО «Здравница Алтая» при осуществлении гостиничной деятельности, ООО «Здоровье» при осуществлении деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, ООО «Едоша», осуществляющего деятельность по организации питания по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Здравница Алтая» согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет гостиничную деятельность (код и наименование вида деятельности - 55.90 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания). На основании договора аренды от 04.09.2023, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ООО «Здравница Алтая» в лице генерального директора ФИО3, ООО «Здравница Алтая» на правах аренды использует нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1165.00 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, где и осуществляет вышеуказанную деятельность. Согласно дополнительному соглашению №1 от 21.06.2024, приложенному к договору аренды от 04.09.2023, индивидуальным предпринимателем ФИО2 вышеуказанное нежилое здание продано индивидуальному предпринимателю ФИО1 с сохранением прав и обязанностей арендодателя.

ООО «Здоровье» согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (код и наименование вида деятельности - 87.30 Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания). На основании договора субаренды от 01.01.2025, заключенного между ООО «Здравница Алтая» в лице представителя по доверенности ФИО3 и ООО «Здоровье» в лице директора ФИО4, ООО «Здоровье» на правах субарендатора использует нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1063,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> дача. Аренда земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого расположено указанное здание, осуществляется на основании договора №78д от 14.03.2018.

На основании договора от 01.03.2024 приготовление и доставка питания в ООО «Здравница Алтая» осуществляется ООО «Едоша», в обязанности которого входит изготовление готовых блюд и других изделий по технологическим инструкциям, нормативной и технической документации, согласованной с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. По договору субаренды части нежилого помещения от 01.01.2025, заключенному между ООО «Здравница Алтая» в лице генерального директора ФИО5 и ООО «Едоша» в лице директора ФИО6, поставщику питания передана часть нежилого помещения площадью 101,6 кв.м. с целью приготовления и организации питания.

На момент проверки установлен факт проживания в пансионате 43 граждан, возраст которых варьируется от 60 до 100 лет, в том числе являвшихся инвалидами.

ООО "Здравница Алтая" и ООО "Здоровье" с заявлением о включении в реестр поставщиков социальных услуг Омской области в Министерство труда и социального развития Омской области не обращались, соответственно в реестр не включены (приказ Министерства от 8 декабря 2014 г. № 177-п "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг Омской области и регистра получателей социальных услуг Омской области").

Проверкой установлены нарушения законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей.

Проверка показала, что площадка накопления твердых отходов не имеет ограждения. Установлено, что комната изолятора не отделена от остальных помещений шлюзом с умывальником, не оборудована моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом. В комнате № 15 покрытия стен имеют дефекты и повреждения, что не позволяет провести уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств; оконная рама в комнате № 24 имеет признаки поражения грибком, что не позволяет провести уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Жилые комнаты (спальни) не оборудованы столами (комнаты № 24, № 16, №, 10, № 12, № 15); количество тумбочек меньше количества проживающих в комнатах № 7, №25, № 17, № 21, № 10, № 11; количество стульев меньше количества проживающих в комнатах № 1, № 2, № 4, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 15, № 16, № 17, № 21, № 22, № 24. Не обеспечены условия для оказания проживающим парикмахерских услуг. Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. На окнах в помещениях столовой, комнат спален не установлены москитные сетки. Документы, подтверждающие исполнение пунктов 9.37, 9.38, 9.40 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, содержащим требования о том, что все помещения ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств, места общего пользования (буфетные, столовые, вестибюль, коридоры, гостиные, санитарные узлы, душевые) ежедневно убираются влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, окна снаружи и изнутри моются каждый день, вытяжные вентиляционные решетки очищаются от пыли не реже 1 раза в месяц, смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

Питание лиц, содержащихся в пансионате, организовано ООО «Здравница Алтая» и ООО «Здоровье» с привлечением ООО «Едоша».

Исходя из положений п.п. 2.1 - 2.3 раздела 2 договора от 01.03.2024, ООО «Едоша» гарантирует, что качество продукции и услуг по питанию должно соответствовать техническим условиями, обязательным требованиям ГОСТов, готовые блюда должны изготавливаться по технологическим инструкциям, нормативной и технической документации, согласованной с органами госсанэпидслужбы, все сотрудники, задействованные в изготовлении продукции и оказании услуг, прошли специальную профессиональную подготовку, имеют личные медицинские книжки,

При этом, согласно п. 3.1 раздела 3 договора от 01.03.2024, ООО «Здравница Алтая» обязуется принимать предоставленные услуги, при условии их соответствия настоящему договору.

В деятельности ООО «Здравница Алтая», ООО «Едоша» выявлены следующие нарушения: суточные пробы оставляются в неполном объеме, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологического процесса, имеют место перекрестные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, на предприятии один вход, который используется для движения персонала, загрузки продуктов, не обеспечен набор помещений, в соответствие с вырабатываемым ассортиментом; кухонный инвентарь неудовлетворительного состояния (со следами нагара); у повара на рабочем месте отсутствует медицинская книжка; на предприятии не разработана, не внедрена и не поддерживается процедура, основанная на принципах ХАССП, что не обеспечивает безопасность вырабатываемой продукции, на предприятии отсутствует программа производственного контроля; изготовление продукции производится при отсутствии технологических документов, в том числе технологических карт, технологических инструкций, разработанных и утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом; для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, кондитерских изделий и на участках порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование, ввиду его отсутствия; отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря; поверхность подоконника в обеденном зале неровная, частично отсутствует покрытие, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в зоне загрузки пищевой продукции находится личная одежда, обувь персонала. Помимо указанного условия для организации питания проживающих лиц в соответствии с имеющимися медицинскими показаниями не созданы.

Таким образом, приготовление пищевой продукции в указанном помещении, ее последующее употребление не могут осуществляться, так как это не отвечает требованиям безопасности.

Совокупность данных нарушений влечет возможность развития инфекций, обострения различных заболеваний ввиду ненадлежащих дезинфекции помещений, утилизации бытовых отходов, некачественного хранения продукции, приобретаемой для приготовления пищи, приготовления пищи в условиях, не отвечающих требованиям санитарно эпидемиологической безопасности.

В совокупности указанное обостряется пожилым возрастом проживающих лиц.

Проверкой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении.

Так, установлено, что персонал пансионата принимает у посетителей (родственников) лекарственные препараты, ведет их учет в журнале приема лекарств от посетителей и в дальнейшем самостоятельно обеспечивает выдачу данных препаратов постояльцам, в то время как среди них фигурируют сильнодействующие лекарственные средства, отпускаемые исключительно по рецепту врача (нейролептики, транквилизаторы, седативные средства и т.д.). Опрошенная ФИО7 - управляющая ООО «Здравница Алтая», пояснила, что имеет среднее общее образование, работает в ООО «Здравница Алтая» в указанной должности с 08.04.2024, пояснила, что санитары, которые ухаживают за постояльцами медицинского образования не имеют, однако, перед трудоустройством персонал ООО «Здравница Алтая» обучают профессии санитара, она ежедневно осуществляет обход, выдает постояльцам лекарства, которые указаны в медицинских карточках пациентов, оценивает их состояние, проверяет на наличие пролежней, царапин, а также каждый вечер раскладывает по таблетницам лекарственные препараты, так как знает необходимую дозировку для каждого пациента.

Из этого следует, что ООО «Здравница Алтая», ООО «Здоровье» постояльцам требуется медицинская помощь, бесконтрольно выдаются лекарственные препараты, медицинские карты пациентов ведутся и подписываются неуполномоченными лицами, отсутствует журнал выдачи лекарственных препаратов.

Кроме того, в отношении постояльцев осуществлялось ведение учетной формы № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях». При проверке вышеуказанной документации установлено, что в 2024 году в медицинскую карту М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вносилась информация о диагнозе, состоянии пациента на момент поступления, артериальном давлении, температуре тела, принимаемых пациентом лекарственных препаратах и их дозировке, пометка о необходимости забора анализов до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержались в медицинской карте М.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и некоторых других постояльцев.

Проверкой установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, ООО «Здравница Алтая» не обеспечено функционирование системы противопожарной защиты. В случае пожара она не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на въезде на территорию, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Ручное открывание ворот дежурным персоналом, осуществляющим дежурство непосредственно у места установки шлагбаума, отсутствуют. Технические средства, позволяющие осуществлять вышеперечисленные действия дистанционно, при устройстве видео- и (или) аудиосвязи в месте их установки, отсутствуют, (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479).

Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом, не обеспечен минимальный расход диктующего пожарного крана не менее 2,5 л/с, не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающими требуемый расход огнетушащего вещества на нужды пожаротушения, пожарный гидрант в нерабочем состоянии, фактически отсутствует вода. Подача воды в гидрант осуществляется при открывании задвижки в насосной станции, закрытой на ключ. Ключ на момент осмотра отсутствует. Двери выходов из помещений на лестничную клетку 1 этажа здания не имеют уплотнения в притворах. Ширина эвакуационного выхода (центральный вход) менее 1,2 метра (фактически 1 метр), ширина эвакуационного выхода из секции № 2 в общий коридор менее 1,2 метра (фактически 0,85 метр), ширина горизонтального участка пути эвакуации (общий коридор секции № 2) при одностороннем открывании дверей из спальных помещений в коридор, менее 1,2 метра. За ширину горизонтального участка пути эвакуации принята ширина коридора, уменьшенная на половину ширины дверного полотна. Ширина коридора от стены до перил в секции № 2 составляет 1,42 метра, ширина дверного полотна 0,9 метра, фактически при открывании дверей ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,97 метра Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 2 на улицу менее 1,2 метра, фактически 1,1 метра. Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 1 на улицу менее 1,2 метра, фактически 0,92 метра Ширина коридора в секции № 1 составляет 1,52 метра, ширина дверного полотна 0,9 метра, фактически при открывании дверей ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 1,07 метра. На пути эвакуации в общем коридоре секции № 1, напротив двери эвакуационного выхода на улицу, размещена сушилка с вещами и шкаф. Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 5 на лестницу 3-го типа составляет менее 1,2 метра, фактически 0,75 метра. Наружная часть открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа (секции № 5 здания), не обеспечивает безопасную эвакуацию людей. Ширина пути эвакуации по лестнице менее 1,35 м., фактически 0.9 м., ограждение лестницы (перила) менее 1,2 м., фактически 0.7 м. Ширина горизонтального участка пути эвакуации (общий коридор секции № 5) при одностороннем открывании дверей из спальных помещений в коридор, составляет менее 1,2 метра. Ширина коридора от стены до перил в секции № 5 составляет 1,42 метра, ширина дверного полотна 0,9 метра, фактически при открывании дверей ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,97 метра Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 5 в фойе менее 1,2 метра, фактически 0,92 метра Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 3 в фойе менее 1,2 метра, фактически 0,87 метра Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 3 на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра, фактически 0,89 метра. Наружная открытая лестница, предназначенная для эвакуации людей со второго этажа (секции № 3 здания), не обеспечивает безопасную эвакуацию людей. Ширина пути эвакуации по лестнице менее 1,35 м., фактически 0.9 м., ограждение лестницы (перила) менее 1,2 м, фактически 0.7 м. Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 4 на лестницу 3-го типа составляет менее 1,2 метра, фактически 0,86 метра. Наружная открытая лестница, предназначенная для эвакуации людей со второго этажа (секции № 4 здания), не обеспечивает безопасную эвакуацию людей. Ширина пути эвакуации по лестнице менее 1,35 м., фактически 0.9 м., ограждение лестницы (перила) менее 1,2 м, фактически 0.7. Ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 4 в фойе менее 1,2 метра, фактически 0,9 метра. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты журнал не ведется. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII ППР; а именно: в инструкции о не указан порядок содержания территории, а также лицо ответственное за встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара. В помещении кухни допущена эксплуатация электрической розетки с повреждениями. Не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Не представлена документация, подтверждающая исправное состояние пожарного гидранта № ПГ-284, с проведением проверки в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В ходе проверки не представлена проектная и исполнительная документация на объект надзора, смонтированные системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

На основании вышеизложенного, выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> не может эксплуатироваться в качестве пансионата, где осуществляется гостиничная деятельность, предоставляются услуги по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, до его подтверждения всем обязательным нормам и требованиям вышеуказанного законодательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как показала проверка, вышеуказанная обязанность собственником нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> исполняется ненадлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Продолжение эксплуатации данного помещения ООО «Здравница Алтая», ООО «Здоровье», ООО «Едоша» в качестве пансионата, где осуществляется гостиничная деятельность, предоставляются услуги по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, предоставляются услуги по организации питания, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для прекращения такой деятельности.

Уточнив требования, истец просит в здании с кадастровым номером № по адресу <адрес> приостановить осуществление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ООО «Здравница Алтая» ИНН <***> по предоставлению услуг по краткосрочному, временному проживанию лиц (гостиничной деятельности), приостановить осуществление деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания ООО «Здоровье» ИНН <***>, приостановить осуществление деятельности по организации питания ООО «Едоша» ИНН <***> до устранения нарушения требований законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического, о пожарной безопасности, здравоохранении, которые препятствуют осуществлению указанной деятельности.

В судебном заседании заявленные требования помощник прокурора Омского района Омской области Стороженко А.А. поддержала. Пояснила, что было проведено повторное обследование на предмет соответствия деятельности ответчиков указанным в иске требованиям. В результате обследования установлено, что часть нарушений устранена, однако в основном нарушения, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в здании пансионата, сохраняются, в связи с чем просила исковые требования удовлетворить.

Представители ООО «Здравница Алтая» ФИО8, ФИО9 возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что нарушения требований законодательства, указанные в исковом заявлении, устранены или не являются сущесвтенными, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

ИП ФИО1 направил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал на ответственность арендатора за надлежащую эксплуатацию здания, включая соблюдение требований законодательства. В судебном заседании суду пояснил, что для устранения нарушений, указанных в иске, в частности, требований пожарной безопасности, необходим срок не менее одного года. Так, для установления системы автоматической разблокировки и (или) открывания ворот, установленных на въезде на территорию, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, необходимо соединить ворота с пожарной сигнализацией кабелем длиной 500 м, на что требуются как денежные средства, так и время. Ворота открываются при помощи пульта, дистанционно, пульт имеется у сторожа, который осуществляет обход территории пансионата. Пожарный гидрант имеется, однако в его наличии нет смысла в связи с отсутствием системы централизованного водоснабжения. Для организации его работы необходимо запустить и эксплуатировать имеющуюся скважину. Кроме того, на территории имеется два резервуара с водой для обеспечения нужд наружного пожаротушения. Их наполнение произведено грузовыми машинами.

Представитель ГУ МЧС по Омской области ФИО10 суду пояснил, что указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме на время рассмотрения дела в суде. Представленные расчеты пожарных рисков могли бы устранить часть нарушений, однако не могут быть приняты ввиду их несоответствия требованиям – имеет нечитаемый формат, произведенные при оценке рисков замеры ширины выходов не соответствуют фактическим, что искажает представленный расчет. При таких обстоятельствах полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Управление Министерства труда и социального развития по Омскому району Министерство труда и социального развития Омской области, Управление Роспотребнадзора по Омской области, ТОНД и ПР Омского района, Министерство здравоохранения Омской области, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Омской области, ООО «Рэмели» в судебное заседание не явились, извещены.

Из отзыва на исковое заявление Управления Роспотребнадзора Омской области следует, что в деятельности ответчиков имеются указанные в иске нарушения о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, представляющие угрозу нарушения прав граждан, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из отзыва на исковое заявление Министерства здравоохранения Омской области следует, что ни один из ответчиков не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств по месту осуществления деятельности <адрес>. Медицинская, фармацевтическая деятельность, деятельность по обороту наркотических средств не может осуществляться без лицензии и допуска СРО. Осуществление ее без лицензии само по себе влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 20, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Пресечение действий, создающих угрозу нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно положениям статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 здание с кадастровым номером № площадью 1165 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ИП ФИО1 с 21.06.2024, передано в аренду на пять лет ООО «Здравница Алтая». Здание расположено на земельном участке № площадью 52422 кв.м. из земель лесного фонда

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 24.05.2025, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительным – деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, деятельность предприятий по прочим видам организации питания, аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом, деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания

Основным видом деятельности ООО «Здоровье» является деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, что следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанного лица, дополнительными – деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания в том числе.

Основным видом деятельности ООО «Здравница Алтая» является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

Основным видом деятельности ООО «Едоша» является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания

По договору аренды от 04.09.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 передала ООО «Здравница Алтая» здание с кадастровым номером № площадью 1165 кв.м по адресу: <адрес>, расположенное на землях лесного фонда земельный участок № площадью 52422 кв.м. Целевое назначение аренды: оказание услуг по предоставлению мест краткосрочного проживания, прочих мест для временного проживания. Арендатор обязан в том числе использовать имущество по его целевому назначению, не производить без согласия арендодателя неотделимые улучшения, в том числе реконструкцию, перепланировку, переоборудование, при эксплуатации здания соблюдать требования законодательства (в том числе правила пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы, правила по охране здоровья. Контроль целевого использования имущества и исполнения арендатором своих обязанностей возлагается на арендодателя. Срок аренды установлен в пять лет (пункты 1.1, 1.3, 1.4, 2.1.2, 2.2.2, 2.4.2, 2.4.6, 2.4.9, 2.4.13, 5.1).

Дополнительным соглашением к указанному договору аренды №1 от 21.06.2024 произведена замена арендодателя на нового собственника – ИП ФИО1

В соответствии с договором субаренды от 01.01.2025 ООО «Здравница Алтая» передало ООО «Едоша» в субаренду часть нежилого помещения по адресу <адрес> с оборудованием площадью 101,6 кв.м для приготовления и организации питания. К обязанностям арендодателя относится дезобработка помещения, вывоз ТБО.

Также суду представлен договор от 01.03.2024 между ООО «Здравница Алтая» и ООО «Едоша», по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется приготавливать и доставлять питание за плату (оказывать услуги по приготовлению и доставке питания – комплексных завтраков, обедов, ужинов), гарантирует качество продукции и услуг (пункт 1.2, 2.1) Исполнитель оказывает услуги, осуществляет приготовление питания по технологическим инструкциям и документации, согласованной с органами санитарно-эпидемиологического надзора (пункт 2.3).

ГУ МЧС России по Омской области в адрес прокурора Омского района 30.01.2025 направлены сведения о нарушении при эксплуатации здания по адресу: <адрес> дача требований пожарной безопасности, указанных в иске

По сведениям БУ «КЦСОН Омского района» от 03.02.2025 в здании <адрес> гражданина пожилого возраста на основании договоров, заключенных с ООО «Здравница Алтая» и ООО «Здоровье». Указанные юридические лица с заявлениями о включении в реестр поставщиков социальных услуг Омской области не обращались и не включены.

Суду представлены договоры на оказание услуг временного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждении от 10.01.2025, по условиям которых ООО «Здоровье» оказывает услуги по стационарному размещению постояльца в учреждении исполнителя и оказанию постояльцу бытовой помощи в период проживания в пансионате по адресу <адрес>. К оказанию услуг исполнитель вправе привлекать соисполнителей. Исполнитель обязан принять постояльца и обеспечить его проживание в комнате соответствующей категории. Постоялец имеет право на размещение его в комнате для проживания, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Исполнителю предоставляются необходимые для постояльца лекарственные средства с учетом срока пребывания. Согласно приложению № 1 к указанным договорам исполнитель оказывает услуги: предоставление места для размещения и временного проживания, бытовые услуги (санитарно-гигиенические услуги лицам, не способным по состоянию здоровья ухаживать за собой)

В материалы дела представлены копии выявленных истцом медицинских карт постояльцев, заполнение которых осуществлялось сотрудниками ООО «Здравница Алтая».

Из договора между ООО «Здоровье» и ООО «Рэмели» от 10.01.2025 следует, что исполнитель ООО «Рэмели» в рамках имеющейся лицензии оказывает на основании обращения заказчика ООО «Здоровье» его клиентам (потребителям) медико-санитарную помощь (организация сестринского дела, терапия при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи) по адресу <адрес>

Представителем ООО «Здравница Алтая» представлена медицинская карта постояльца, из которой усматривается назначение постояльцу промывания катетера в связи с хроническим циститом с указанием периодичности и используемых препаратов.

Также суду представлен договор на предоставление платных медицинских услуг от 04.02.2025 между ООО «Рэмели» и постояльцами по оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по сестринскому делу, в перечень услуг включены манипуляции (уколы, капельницы, раскладка и выдача таблеток, осмотры, обработка пролежней, кварцевание и проветривание, измерение давления.

Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности (по хранению лекарственных средств) и обороту наркотических средств не представлена

Также суду представлен договор на оказание парикмахерских услуг, доказательства приобретения москитных сеток, шкафа, профлиста для ограждения мест накопления ТБО, сведения о наличии обеззараживателя воздуха в помещении столовой, графики мытья окон, купания постояльцев, генеральной уборки в палатах. Представители ООО «Здравница Алтая» указывали на устранение недостатков текущего ремонта комнат, в которых проживают постояльцы, оставления суточных проб питания постояльцев, ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкцию о мерах пожарной безопасности ООО «Здравница Алтая», журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной, охранно-пожарной сигнализации

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 является собственником пожарного резервуара на 100 куб.м с кадастровым номером № по месту осуществления деятельности

Суду представлен отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска на объекте пансионат для пожилых людей и инвалидов по адресу <адрес>. Названный отчет до настоящего времени органом, уполномоченным в области пожарного надзора, не принят. Представитель ГУ МЧС по Омской области ФИО10 суду пояснил, что нарушения не могут быть устранены представленными суду расчетами пожарных рисков ввиду их несоответствия требованиям – имеет нечитаемый формат (планы помещений), произведенные при оценке рисков замеры ширины выходов не соответствуют фактическим, что искажает представленный расчет.

Истцом с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Омской области, специалистов ФГБУ СЭУ ФПС ИСП по Омской области, территориальных органов ГУ МЧС России по Омской области 09.04.2025 проведена повторная проверка соблюдения в деятельности ответчиков законодательства в области пожарной безопасности, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия.

В результате проверки выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологического процесса, имеют место перекрестные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, на предприятии один вход, который используется для движения персонала, загрузки продуктов, не обеспечен набор помещений, в соответствие с вырабатываемым ассортиментом, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованием безопасности такой продукции, т.к. на предприятии не разработана, не внедрена и не поддерживается процедура, основанная на принципах ХАССП, что не обеспечивает безопасность вырабатываемой продукции и не соответствует технических регламентов, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не представлены программа производственного контроля, результаты, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; изолятор отсутствует, изолятором выступают жилые секции первого этажа, вход в секции «изолятора» открыт, комната изолятора не оборудована моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом (п. 9.16 СП 2.1.3678-20); комната изолятора не отделена от остальных помещений шлюзом с умывальником, (п. 9.15 СП 2.1.3678-20); не обеспечены условия для оказания проживающим парикмахерских услуг (п. 9.30 СП 2.1.3678-20); уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки комнат (п. 2.11, 9.41 СП 2.1.3678-20); в палате 21, количество мебели рассчитано на 4 проживающих (п. 9.23 СП 2.1.3678-20); согласно журналу генеральных уборок в палатах № 16,17,18 генеральные уборки не проводились с февраля 2025 года (п. 9.40 СП 2.1.3678-20), помещения для постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха. Имеется 4 переносные лампы, ведется журнал кварцевания. Согласно записям в журнале, воздух обеззараживается во всех палатах. Со слов сотрудников, обеззараживается воздух только в тех палатах, где проживают люди (п. 9.19 СП 2.1.3678-20).

Выявлены нарушения законодательства в сфере соблюдения требований пожарной безопасности: пространства за подвесными потолками не защищены системами противопожарной защиты, при этом расчет горючей массы кабелей и проводов, проложенных в пространствах за подвесным потолком, не представлен, что является нарушением требований пожарной безопасности, установленных ч. 6 ст. 83 123-ФЗ, прим. 2 к табл. 2 СП 486.1311500.2020; допущена совместная прокладка шлейфов СПС и соединительных линий СОУЭ с линиями питания СПС и линиями напряжением 220 В в одном кабель - канале без перегородок, что является нарушением требований пожарнойбезопасности, установленных п. 6.6 СП 6.13130.2021; приемно-контрольным прибором не обеспечивается контроль линий светового оповещения на короткое замыкание, что является нарушением требований пожарной безопасности, установленных п. 5.17 СП 484.1311500.2020; не обеспечено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, смонтированных в помещении кухни, что является нарушением требований пожарной безопасности, установленных п. 6.24 СП 7.13130.2013; система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на въезде на территорию, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; здание не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом, не обеспечен минимальный расход диктующего пожарного крана не менее 2,5 л/с; здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающими требуемый расход огнетушащего вещества на нужды пожаротушения (пожарный гидрант в нерабочем состоянии, фактически отсутствует вода); не представлена документация, подтверждающая проведение проверок пожарных резервуаров на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью); у пожарного резервуара отсутствует разворотная площадка с твердым размером не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды, пожарные резервуары не защищены от замерзания воды; двери выходов из помещений на лестничную клетку 1 этажа здания не имеют уплотнения в притворах; ширина эвакуационного выхода (центральный вход) менее 1,2 метра (фактически 1 метр); ширина эвакуационного выхода из секции № 2 в общий коридор менее 1,2 метра (фактически 0,85 метр); ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 2 на улицу менее 1,2 метра (фактически 1,1 метра); ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 1 на улицу менее 1,2 метра (фактически 0,92); ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 5 на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра (фактически 0,75 метра); руководителем объекта защиты не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей со второго этажа (секции № 5 здания); ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 5 менее 1,2 метра (фактически 0,92 метра); ширина эвакуационного выхода из коридора секции № 3 в фойе менее 1,2 метра (фактически 0,87 метра).

Также истец указал, что имеются нарушения в сфере охраны здоровья граждан: отсутствует лицензия на оказание медицинской деятельности, в то время как постояльцам требуется медицинская помощь, выдаются лекарственные препараты; медицинские карты пациентов ведутся и подписываются неуполномоченными лицами; отсутствует журнал выдачи лекарственных препаратов; персонал пансионата принимает у посетителей (родственников) лекарственные препараты, ведет их учет в журнале приема лекарств от посетителей и в дальнейшем самостоятельно обеспечивает выдачу данных препаратов постояльцам, в то время как среди них фигурируют сильнодействующие лекарственные средства, имеются нарушения приведении медицинских карт постояльцев.

Таким образом, при частичном устранении выявленных ранее нарушений, нарушения, представляющие угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, сохраняются, что свидетельствует о наличии оснований для приостановления осуществляемой ответчиками деятельности.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон «О пожарной безопасности») пожарная безопасность представляет собой состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров (абз.2).

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

На основании положений ст.ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила № 1479).

Правила № 1479 содержат раздел об общих положениях, требования которого распространяются на всех субъектов, обязанных обеспечить противопожарный режим.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Абзацы 1 и 2 ст. 10, абзацы 1 и 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, путём выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - Санитарные правила).

Разделом IX. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания» определены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания.

В соответствии с пунктом 9.15 Санитарных правил, в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором.

Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская).

Палаты изолятора отделяются от остальных помещений шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м 2 на 1 койку.

Установлено, что комната изолятора не отделена от остальных помещений шлюзом с умывальником, не оборудована моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом.

При этом из пояснений истца и представителей ответчика ООО «Здравница Алтая» в комнатах изолятора на первом этаже фактически размещены постояльцы, как указал ФИО1, это вызвано необходимостью не допускать простоя помещений в целях извлечения прибыли.

В связи с изложенным, сведения об отсутствии изолятора, отвечающего требованиям о санитарно-эпидемиологическим требованиям, нашли свое подтверждение и ответчиками не опровергнуты.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2.4 Правил реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).

Предоставление документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), не требуется при реализации готовых блюд, напитков, кулинарных и кондитерских изделий, изготавливаемых в предприятиях общественного питания и реализуемых при оказании услуг общественного питания, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, в том числе путем доставки потребителю, продажи на вынос, кейтеринга.

В силу пункта 2.6 допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Пунктом 2.7 установлено, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В нарушение требований СП 2.3/2.4.3590-20 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологического процесса, имеют место перекрестные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, на предприятии один вход, который используется для движения персонала, загрузки продуктов, не обеспечен набор помещений, в соответствие с вырабатываемым ассортиментом (п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20); на предприятии не разработана, не внедрена и не поддерживается процедура, основанная на принципах ХАССП, что не обеспечивает безопасность вырабатываемой продукции (п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20); на предприятии отсутствует программа производственного контроля (п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20).

В судебном заседании представители ООО «Здравница Алтая» подтвердили наличие указанных нарушений, указав, что эти требования нет необходимости соблюдать при обеспечении постояльцев готовыми блюдами, закупаемыми у сторонних организаций, либо при доготовке полуфабрикатов, при этом не оспаривали, что при проверке имело место приготовление блюд из сырых продуктов.

Кроме того, истец указывал в иске и ответчики не опровергли необходимость организации питания проживающих лиц в соответствии с имеющимися медицинскими показаниями, с учетом их возраста и состояния здоровья, условия для чего не созданы, имея в виду также намерение приобретать полуфабрикаты.

Совокупность данных нарушений влечет возможность развития инфекций, обострения различных заболеваний ввиду ненадлежащих дезинфекции помещений, утилизации бытовых отходов, некачественного хранения продукции, приобретаемой для приготовления пищи, приготовления пищи в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Ответчиками не обеспечено функционирование системы противопожарной защиты. В случае пожара не обеспечивается автоматическая разблокировка и (или) открывание ворот, установленных на въезде на территорию, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Ручное открывание ворот дежурным персоналом, осуществляющим дежурство непосредственно у места установки шлагбаума, отсутствуют. Технические средства, позволяющие осуществлять вышеперечисленные действия дистанционно, при устройстве видео- и (или) аудиосвязи в месте их установки, отсутствуют, (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479).

Данный факт не опровергнут ответчиками. Представители ООО «Здравница Алтая» указали, что ворота в настоящее время не закрываются. Вместе с тем, открытые ворота и беспрепятственное проникновение на территорию посторонних лиц создает угрозу жизни и здоровью постояльцев в связи с нарушением требование антитеррористической защищенности, кроме того, отсутствуют препятствия для закрывания ворот по усмотрению собственника (арендатора), в связи с чем вменяемое нарушение не устранено. Для его устранения со слов ФИО1 необходима прокладка кабеля длиной около 500 м и подключение ворот к пожарной сигнализации для их автоматического открывания в случае пожара, на что требуется значительное время.

Не устранены и иные нарушения, указанные в иске и акте проверки.

Так, наличие резервуаров для наружного пожаротушения само по себе не означает соблюдение требований пожарной безопасности в отсутствие документов, подтверждающих их проверку на водоотдачу, защиты от замерзания воды, разворотной площадки для пожарных автомобилей.

Также не имеется доказательств наличия в здании отвечающего требованиям законодательства внутреннего пожарного водопровода.

Как пояснял ФИО1 водонапорная башня и скважина для подачи воды не эксплуатируется, для ее подготовки к эксплуатации также необходимы затраты и достаточный срок.

В результате проведенной в период рассмотрения дела проверки выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 2 № 323-ФЗ медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила хранения лекарственных средств).

Согласно пунктам 3, 4, 6 Правил хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.

Отделка помещений для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) должна быть гладкой и допускать возможность проведения влажной уборки, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств.

В силу пунктов 7-10 Правил хранения лекарственных средств помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом:

- физико-химических свойств лекарственных средств;

- фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций);

- способа применения (внутреннее, наружное);

- агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

При хранении в шкафах, на стеллажах или полках лекарственные препараты для медицинского применения во вторичной (потребительской) упаковке должны быть размещены этикеткой (маркировкой) наружу.

Истец пояснял, что ООО «Здравница Алтая», ООО «Здоровье», принимая от заказчиков (постояльцев) лекарственные средства, в том числе сильнодействующие, не обеспечивают их надлежащее хранение.

Данный довод стороной ответчика не опровергнут.

Представители ООО «Здравница Алтая» указали, что не обязаны хранить лекарственные препараты постояльцев, их хранение и прием обеспечивают сами постояльцы.

Вместе с тем суд критически относится к указанному доводу ответчика.

Из материалов дела следует, что постояльцами являются пожилые люди, в том числе инвалиды. Договором об их проживании предусматривается оказание им помощи в быту, а также то, что ООО «Здоровье» получает от заказчиков необходимые по медицинским показаниям препараты для постояльцев, ООО «Рэмели» осуществляет их раздачу. Как следует из представленной суду медицинской документации постояльцам необходимо принимать лекарства по назначению врача, проводить медицинские манипуляции разного характера. Из объяснений работника ООО «Здравница Алтая» ФИО11, имеющихся в материалах дела, следует, что постояльцы, в том числе, нуждаются в приеме сильнодействующих препаратов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в деятельности ответчиков нарушений также и законодательства об охране здоровья граждан, которые представляют угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Омского района Омской области к ООО «Здоровье», ООО «Здравница Алтая», ООО «Едоша», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности удовлетворить.

В здании с кадастровым номером № по адресу <адрес> приостановить осуществление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ООО «Здравница Алтая» ИНН <***> по предоставлению услуг по краткосрочному, временному проживанию лиц (гостиничной деятельности), приостановить осуществление деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания ООО «Здоровье» ИНН <***>, приостановить осуществление деятельности по организации питания ООО «Едоша» ИНН <***> до устранения нарушения требований законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического, о пожарной безопасности, здравоохранении, которые препятствуют осуществлению указанной деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ООО «Здравница Алтая» ИНН <***>, ООО «Едоша» ИНН <***>, ООО «Здоровье» ИНН <***> государственную пошлину в равных долях в размере 750 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025