Решение по делу № 2-1773/2025 от 29.05.2025 - о взыскании невыплаченной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, процентов за задержку выплаты.

Дело № 2-1773/2025

24RS0013-01-2025-000129-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центральному Банку Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о взыскании невыплаченной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, процентов за задержку выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центральному Банку Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее по тексту – Банк России) о взыскании невыплаченной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в сумме <данные изъяты> рублей и процентов за задержку выплаты в сумме <данные изъяты> рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла трудовую деятельность на различных должностях в Отделении по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации. В связи с получением права выхода на пенсию при достижении возраста 50 лет, установленного <данные изъяты> Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона № 400-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, и приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № она уволена с должности ведущего экономиста сектора операционного обслуживания клиентов операционного отдела на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. В соответствии с действующей в Банке России Программой дополнительного пенсионного обеспечения, истицей было подано заявление ответчику о единоразовой выплате выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в связи с выходом на пенсию по старости, и ей назначена выкупная сумма дополнительного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> рублей. Данный размер выкупной суммы соответствует сумме, выплачиваемой при увольнении по собственному желанию в отсутствие оснований, дающих право выхода на пенсию по старости. Ответчиком, при расчете выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения учитывается возраст, предусмотренный ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, игнорируя установление возраста, дающего права на досрочную пенсию по старости в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона № 400-ФЗ. Размер выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в связи с выходом на пенсию по старости, при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес ответчика направлена претензия о выплате оставшейся части выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> рублей, на которую ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в выплате.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, суду пояснила, что ответчик неверно исчислил выкупную сумму дополнительного пенсионного обеспечения, поскольку рассчитал ее как выкупную сумму дополнительного пенсионного обеспечения, начисляемую при увольнении по собственному желанию в отсутствие оснований, дающих право выхода на пенсию, между тем, право на выход на пенсию по достижении 50-летнего возраста возникло у истицы в соответствии с <данные изъяты>. Пояснила, что исходные данные в расчете о размере должностного оклада исчислены ответчиком верно, но неверно применен коэффициент. За задержку выплаты в силу ст. 236 Трудового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию компенсация, исчисляемая в размере 1/150 ключевой ставки Банка России за период задержки выплаты.

Представитель ответчика ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании требования истицы не признала, в их удовлетворении просила отказать, суду пояснила, что Банк России является юридическим лицом? и осуществляет функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации», независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Основания и порядок реализации права на дополнительное пенсионное обеспечение работниками Банка России регулируется локальным нормативным актом Банка России, принятие которого предусмотрено ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 89 Федерального закона № 86-ФЗ. Таким актом является Положение Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. В соответствии с данным Положением, Банк России реализует Пенсионную Программу Банка России, состоящую из трех пенсионных планов. ФИО1 имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Пенсионной программой Банка России по второму пенсионному плану, поскольку ее трудовые отношения с Банком России прекращены после ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составлял более 10 лет, особые заслуги в области банковского дела отсутствуют. Пунктом 3.1 Положения, установлено, что выплата дополнительного пенсионного обеспечения или денежных средств, единовременно выплачиваемых участнику Пенсионной программы, осуществляются исключительно за счет средств пенсионного фонда Банка России. Пенсионный фонд Банка России формируется за счет средств Банка России, которые относятся на расходы Банка России. Размер выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения ФИО1 определен в соответствии с Положением <данные изъяты>; на размер выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения влияет, в том числе, количество полных лет до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, которая назначается не досрочно. Инструкцией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок оформления дополнительного пенсионного обеспечения. Истица уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности ведущего экономиста сектора операционного обслуживания клиентов операционного отдела Отделения по Красноярскому краю по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о получении выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения. Размер выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения определен для истицы по формуле: должностной оклад на момент увольнения х процент от должностного оклада по первой шкале выплат, но не более 16% : 100 х 12 х коэффициент. Размер коэффициента определен для ФИО1 как 5,3, что соответствует приложению № к Положению <данные изъяты>, исходя из того, что количество полных лет, дающих право на пенсию по старости на дату прекращения трудовых отношений составило 9 лет. Возникшее у истицы право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках Федерального закона № 400-ФЗ, не является основанием для применения к ней максимального размера коэффициента 11,1.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86 «О Центральном банке Российской Федерации», Банк России является юридическим лицом.

Статьей 89 названного Федерального закона в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, Совет директоров создает пенсионный фонд для дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России, а также организует страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России.

Порядок выплаты дополнительной пенсии для служащих Банка России регламентирован Положением Центрального банка России от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Порядок оформления дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России установлен Инструкцией Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названные документы являются локальными нормативными актами, принятие которых предусмотрено пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 89 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Отделении по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, на что указывают приказ о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), приказы о переводах (<данные изъяты>), а также данные трудовой книжки на имя истицы (<данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию по старости (<данные изъяты>), и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица уволена с работы по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (<данные изъяты>).

Из представленных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхование РФ по Красноярскому краю, ФИО1 назначена страхования пенсия по старости в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона № 400-ФЗ, <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Факт родственных отношений <данные изъяты> подтвержден свидетельством о рождении последней (<данные изъяты>); <данные изъяты>

На момент увольнения с работы, истица занимала должность ведущего экономиста сектора операционного обслуживания клиентов операционного отдела, размер ее должностного оклада составлял <данные изъяты>, что следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Сибирского ГУ Банка России с заявлением о получении выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении расчетный счет (<данные изъяты>).

Рассмотрев заявление, ответчиком подготовлено заключение о выплате выкупной суммы дополнительного обеспечения ФИО1 размере <данные изъяты> рублей, исчисленного по второму пенсионному плану Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из того, что размер должностного оклада заявителя на момент увольнения составлял <данные изъяты> рублей, процент от должностного оклада – 16,0; число полных лет до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости – 9, коэффициент – 5,3 (<данные изъяты>).

Из справки о стаже работы, дающем право на дополнительное пенсионное обеспечение, суммированный стаж работы истицы составил 32 года 4 месяца 5 дней (<данные изъяты>).

Приказом начальника Объединенного центра обслуживания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено произвести выплату ФИО1 выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>); после вычета налога на доход, 22.01.2024 ответчик произвел перечисление истице суммы в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Проверяя доводы истицы о неверном исчислении ответчиком выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, судом установлено, что Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <данные изъяты>, предусмотрены три пенсионных плана (<данные изъяты>).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом приведенных положений, истица ФИО1 правомерно определена ответчиком к составу работников Банка России, в отношении которых реализация Пенсионной программы Банка осуществляется по второму пенсионному плану: трудовые отношения с Банком России прекращены после ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истицы составлял не менее 10 лет, особые заслуги в области банковского дела отсутствуют.

В силу п. 10.3 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении дополнительного пенсионного обеспечения по второму пенсионному плану, применяется первая или вторая шкала выплат, зависящая от должности, занимаемой работником в Банке России.

С учетом анализа п. 10.3 и 10.4 названного Положения, которыми предусмотрены должности работников Банка, размер дополнительного пенсионного обеспечения истице, исходя из занимаемой ею должности на момент увольнения, следует определять по первой шкале выплат.

Из приложения № 5 к Положению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, процент от должностного оклада работника по первой шкале выплат, составляет 6,4%, который увеличивается на 0,64% за каждый полный год работы свыше 10 лет, но не более 16%.

С учетом того, что стаж работы истицы составил полных 32 года, ответчиком данная процентная надбавка верно определена в максимально допустимом размере – 16%.

Положениями приложения № 7 к Положению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены размеры коэффициентов в зависимости от количества полных лет до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости на дату прекращения трудовых отношений.

Принимая во внимание, что на момент прекращения трудовых отношений истицы с Банком России, до достижения установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ возраста назначения пенсии по старости требовалось еще 9 лет, Банком России при исчислении выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения принят коэффициент 5,3, что соответствует 9 полным годам до достижения ФИО1 возраста, дающего право на пенсию по старости.

В соответствии с приведенной в Положении № формулой, ответчиком произведен расчет выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в следующем порядке:

(<данные изъяты> рублей х 16 : 100) х 12 х 5,3, что составило <данные изъяты> рублей.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что с 20.07.2023 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по <данные изъяты>, которым предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Тем самым, законодателем разграничены понятия пенсия по старости, при которой право на пенсию возникает при достижении женщинами 60-летнего возраста, и понятия пенсия по старости ранее достижения установленного возраста, при которой такое право возникает ранее достижения возраста 60 лет при соблюдении условий, установленных статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Положение № № также разграничивает указанные понятия с учетом требований статей <данные изъяты> и <данные изъяты> Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, согласно п. 10.5 Положения №, работникам, прекратившим трудовые отношения с Банком России, образовательными учреждениями Банка России, до ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, либо которым на дату увольнения досрочно назначена пенсия по старости, размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется по формуле:

должностной оклад х процент от должностного оклада по соответствующей шкале выплат :100.

Размер дополнительного пенсионного обеспечения, согласно Положения № напрямую зависит от даты прекращения трудовых отношений работника с Банком России, от достижения /не достижения возраста, дающего право на пенсию по старости; от наличия /отсутствия инвалидности у работника, от его трудового стажа, условий и места работы в системе Банка России.

В силу п. 14.1.1, работникам, прекратившим трудовые отношения с Банком России после ДД.ММ.ГГГГ, имеющим право на дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с главой 9 Положения №, при увольнении по их заявлению выплачиваются выкупные суммы дополнительного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 14.1.3 названного Положения, размер выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения определяется по формуле:

<данные изъяты>

Исследовав приложение № 7 к Положению Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, судом установлено, что данным приложением определены размеры коэффициентов, применяемых для начисления выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, выплачиваемой работникам, прекратившим трудовые отношения с Банком России после ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа Положения Банка России №, коэффициент, применяемый для исчисления выкупной суммы зависит от количества полных лет до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, а не от количества полных лет до достижения возраста, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку до достижения истицей возраста, дающего право на пенсию по старости, было полных 9 лет, суд находит, что ответчик при подсчете выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения правомерно применил коэффициент 5,3.

Из положений п. 14.1.4, расчет выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения производится с округлением по математическому методу с точностью до целого рубля.

Анализируя обстоятельства дела и локальный акт Банка России, которым регламентированы вопросы дополнительного пенсионного обеспечения работников Банка России, суд приходит к выводу том, что расчет выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения ФИО1 произведен верно и оснований для его перерасчета не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Основания и порядок выплаты выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения и ее размер в рамках Пенсионной программы Банка России не связаны с основаниями и порядком определения размера федеральных трудовых пенсий, в том числе, страховых пенсий по старости и страховых пенсий по старости, назначаемых досрочно. Положения Федерального закона № 400-ФЗ не могут применяться к правоотношениям, возникшим между Банком России и его бывшим работником при назначении дополнительного пенсионного обеспечения, при выплате выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения.

Наличие пенсионной Программы Банка России, в том числе предусматривающей возможность получения выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, является дополнительной мерой социальной поддержки к установленным федеральным трудовым пенсиям. Данные выплаты осуществляются за счет средств Банка России, не лишают бывшего работника Банка России права на получение федеральных трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № о пенсионной программе выплата установленного дополнительного пенсионного обеспечения осуществляется исключительно за счет средств пенсионного фонда Банка России, пенсионный фонд формируется (пополняется) за счет средств Банка России, которые относятся на расходы Банка России.

Банк России наделен полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения бывших работников Банка России и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права. Данное право закреплено ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ; статьями 2, 89 Федерального закона № 86-ФЗ.

Самостоятельное определение Банком России локальным актом оснований и порядка реализации права на получение выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, а также осуществление соответствующих выплат с соблюдением требований такого акта не свидетельствуют о снижении уровня социальных гарантий бывших работников Банка России.

Выплата дополнительных пенсий бывшим работникам системы Банка России осуществляется в качестве реализации дополнительных мер социальной поддержки к установленным федеральным трудовым пенсиям.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения №, вопросы выплаты установленного дополнительного пенсионного обеспечения или выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения осуществляются исключительно за счет средств пенсионного фонда Банка России, тем самым, возникновение у работника права на назначение досрочной пенсии по старости не является основанием для Банка России полагать работника достигшим возраста назначения пенсии по старости при осуществлении расчетов выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения.

Исходя из совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и анализа вышеприведенных норм, а также локальных актов Банка России, регламентирующих вопросы Пенсионной программы Банка России, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о взыскании с ответчика требуемой ФИО1 выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 14.1.2 Положения №, выплата выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения производится бухгалтерской службой в безналичной форме путем перечисления средств на именной пенсионный счет работника, открытый в негосударственном пенсионном фонде, либо на его банковский счет не позднее дня прекращения трудовых отношений с Банком России.

Как установлено судом, трудовые отношения Банка России и ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выплата выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения произведена Банком России истице ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ответчиком не допущено нарушений срока выплаты выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения.

При таком положении, приходя также к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы требуемой ФИО1 выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> рублей не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования иска в части взыскания с Банка России компенсации за задержку выплаты дополнительного пенсионного обеспечения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центральному Банку Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о взыскании невыплаченной выкупной суммы дополнительного пенсионного обеспечения, процентов за задержку выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко