ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-12238/2023
по делу № 2-808/2022 (03RS0071-01-2022-001181-89)
04 июля 2023 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Низамовой А.Р.
судей Вахитовой Г.Д.
ФИО1
при ведении протокола секретарем Кугубаевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
прокурор Янаульского района обратился в интересах ФИО2 с иском к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
В обоснование иска указал, что мать ребенка ФИО3 решением Куединского районного суда Пермского края от 22 декабря 2014 года лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют.
ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения для проживания и состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан с 17 апреля 2018 года.
В ходе проведения проверки исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения, было установлено, что ФИО2 по достижении 18-летнего возраста жилое помещение предоставлено не было, чем были нарушены его жилищные права, в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан 13 декабря 2022 года постановлено:
исковые требования прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств выделенных субвенций благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
В удовлетворении исковых требований об обязании Правительства Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет – отказать.
В удовлетворении ходатайства Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что Законом Республики Башкортостан от 20 декабря 2021 года № 486-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» муниципальному району Янаульский район в 2022 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей распределено из федерального бюджета 3 320 477,17 рублей за счет средств субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Башкортостан распределено 12 878 899,78 рублей, что обеспечит жилыми помещениями только 12 граждан указанной категории. По результатам проведенных электронных аукционов в 2022 году Администрацией заключены муниципальные контракты на закупку 11 квартир. Указанные квартиры были распределены между лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах которых судебные решения были приняты в 2018-2020 годах. В список детей-сирот по муниципальному району Янаульский район Республики Башкортостан по состоянию на сегодняшний день включено 100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 53 детей-сирот достигли 18-ти летнего возраста и имеют право на обеспечение жилыми помещениями. Администрацией неоднократно направлялись письма в Правительство Республики Башкортостан и Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан с просьбой увеличить объем финансирования для исполнения в полном объеме переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако ответы из вышеуказанных инстанций говорят, что в связи с ограниченным объемом средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета финансирование невозможно. Исполнение Администрацией решения суда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из республиканского бюджета в необходимом размере.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, действующего в интересах ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Разрешая исковые требования, установив, что ФИО2 достиг совершеннолетнего возраста, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нуждается в жилом помещении, имеет право на его предоставление, которое им до сих пор не реализовано, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчиком Администрацией муниципального района Янаульский район представлены письма в Государственный комитет по строительству и архитектуре Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Управлению Главы Республики Башкортостан по взаимодействию с муниципальными образованиями с указанием на количество неисполненных решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с просьбой увеличить объем финансирования.
Вместе с тем, доводы об отсутствии достаточного финансирования не опровергают правильность выводов суда, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.
Председательствующий А.Р. Низамова
Судьи Г.Д. Вахитова
ФИО1
Справка: судья Газизова Д.А.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 июля 2023 года