Решение по делу № 2-109/2025 от 20.06.2025 | Няганский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Шихрагимовой Г.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре к Муниципальному казенному предприятию города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» о возложении обязанности об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Просят обязать Муниципальное казенное предприятие города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение требований п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоотведения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территорию первого пояса зон санитарной охраны по <адрес> спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы.

Свои требования мотивировали тем, что дата Муниципальное казенное предприятие города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица. Одним из дополнительных видов деятельности является : Забор, очистка и распределение воды (код вида деятельности 36.00).

На основании решения от дата № о проведении выездной проверки в отношении МКП г.Нягань «НРК» проведена внеплановая проверка в связи с истечением срока исполнения предписания от дата №. Согласно акту выездной проверки № от дата установлено, что п.4 предписания№ от дата не исполнено.

дата проведен осмотр территории, прилегающей к водозаборным скважинам №, № (1 пояс зоны санитарной охраны) по <адрес>

В ходе осмотра установлен:

- территория скважины № – территория не спланирован, имеет овраги и перепадами высот до 2-2,5м.

- территория скважины № – территория не спланирована, имеются овраги с перепадами высот до 2-2,5м.

Вышеуказанное является нарушением п.1.2- п.1.5, п.1.15, п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.11, 18 Федерального закона РФ от 30.03.19999г. №52-ФЗ»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.4 предписания от дата № не исполнен. В отношении предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата. МКП г.Нягань «НРК» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000руб.

Предприятию направлено новое предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от дата. №, со сроком исполнения дата

Решением об отсрочке исполнения решения от дата. № по дата Согласно предписанию от дата. № предприятию предложено обустроить водозабор в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

МКП г.Нягани «НРК» в адрес территориального отдела направлено письмо от дата. №, из которого следует, что предприятие гарантирует выполнение работ по планировке территории первого пояса ЗСО в срок до дата

Поскольку предписание от дата. № в срок не исполнено в полном объеме, в отношении МКП г.Нягани «НРК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата по делу № судебного участка № Няганского судебного района ХМАО-Югры МПК <адрес> «НРК» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000руб.

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от дата. № территориальным отделом проведено выездное обследование без взаимодействия на объекте: <адрес> Из акта по результатам мероприятия проведенного в форме выездного обследования от дата., следует, что на водозаборе две отдельно расположенные водозаборные огражденные забором скважины. При осмотре с прилегающей местности территории водозабора, на которой располагаются скважины, установлено следующее: территория водозабора о скважинами №, № не спланирована, имеются овраги с перепадами высот до 2-2,5м.

МКП г.Нягани «НРК» предписание в срок не исполнило, нарушение п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» имеет место быть.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п.1 ст.18 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу п.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» Настоящие СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Согласно п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрено, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с под. а) п.1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 Санитарные мероприятия должны выполняться: в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

В силу п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В судебном заседании установлено, что дата Муниципальное казенное предприятие города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица. Одним из дополнительных видов деятельности является : Забор, очистка и распределение воды (код вида деятельности 36.00).

дата проведен осмотр территории, прилегающей к водозаборным скважинам № по <адрес>

В ходе осмотра установлен:

- территория скважины № – территория не спланирован, имеет овраги и перепадами высот до 2-2,5м.

- территория скважины № – территория не спланирована, имеются овраги с перепадами высот до 2-2,5м.

Постановлением по делу об административном правонарушении дата МКП г.Нягань «НРК» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата по делу № судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры МПК г.Нягани «НРК» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000руб.

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от дата № территориальным отделом проведено выездное обследование без взаимодействия на объекте: <адрес> Из акта по результатам мероприятия проведенного в форме выездного обследования от дата следует, что на водозаборе две отдельно расположенные водозаборные огражденные забором скважины. При осмотре с прилегающей местности территории водозабора, на которой располагаются скважины, установлено следующее: территория водозабора о скважинами №, № не спланирована, имеются овраги с перепадами высот до 2-2,5м.

На основании определения Няганского городского суда от дата. была назначена судебная экспертиза.

На заключение эксперта был поставлен вопрос: Спланирована ли территория первого пояса зон санитарной охраны по <адрес> в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02» Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотводов питьевого назначения» для отвода поверхностного стока за ее пределы?

Согласно судебной землеустроительной экспертизы от дата. проведенной ООО «АльянГеоСевер» сделаны выводы: на территории имеются впадины с неравномерными перепадами высот, что местами затрудняет отвод поверхностного стока за пределы территории.

На основании решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата. была проведена выездная проверка по <адрес>

Предметом выездной проверки являлись установление соответствия (несоответствия) требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, технических регламентах.

Согласно экспертного заключения № от дата. Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» сделано заключение, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг технологических процессов, рабочих мест объект МКП г.Нягань «Няганская ресурсоснабжающая компания» водозаборный участок, расположенный по <адрес> не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, технических регламентах.

П.77, п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий

Таблицы п..3.1, п.3.3, п.3.13, 5.25 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

П.1.4, п.2.4, п.2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Таким образом суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в этом случае составляет 20000 руб. за каждое требование.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» (ИНН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение требований п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоотведения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территорию первого пояса зон санитарной охраны по <адрес> спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы.

Взыскать с Муниципальное казенное предприятие города Нягани «Няганская ресурсоснабжающая компания» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20000руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.