УИД 58RS0018-01-2023-005865-81

Судья Лидин А.В. Дело №-33-2460/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.,

судей Герасимовой А.А., Черненок Т.В.

при помощнике судьи Колгановой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Терехиной Л.В. гражданское дело № 2-956/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, по апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 4 апреля 2023 г., которым постановлено:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 14 июля 2022 г. № 22000054340/068-244490/22 в части исключения из специального трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов ее работы: с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2008 г. в должности учителя химии в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный Пензенской области; с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2008 г. в должности учителя химии в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный Пензенской области; с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Пензенской области, указав, что 1 июля 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. Решением ОПФР по Пензенской области от 14 июля 2022 г. № 22000054340/068-244490/22 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Согласно указанному решению, стаж ее педагогической деятельности на момент обращения с заявлением 1 июля 2022 г. составил 22 года 2 месяца 12 дней. В стаж не включены периоды ее работы: с 1 сентября 2005 г. 31 декабря 2009 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МОУ «Основная общеобразовательная школа «№ 223» г. Заречный; с 1 января 2010 г. по 31 августа 2010 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный; с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку; с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы с преподавательской нагрузкой 5 учебных часов работы; с 18 ноября 1999 г. по 27 августа 2000 г. отпуск по уходу за ребенком; с 12 октября 2001 г. по 13 октября 2001 г. отпуск без сохранения заработной платы. В обще сложности в стаж ее педагогической деятельности не засчитано 6 лет 7 месяцев 19 дней. С данным решением она не согласна. В период с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2008 г. она работала учителем химии в МОУ «Основная образовательная школа № 223» г. Заречный, при этом дополнительно к работе учителя в соответствии с приказами директора школы ежегодно ей было передано 12 воспитательных часов в неделю. С учетом учебных часов сумма часов преподавательской работы составляла 26,7 часов в неделю, что является основанием для включения в ее стаж указанного периода. В период с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2010 г. в должности учителя химии в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный она выполняла обязанности по основанной работе в должности заместителя директора по УВР с установленной тарифной ставкой 0,75 ставки по 14 разряду ЕТС, что соответствует 13,6 часов в неделю. В соответствии с трудовым договором она выполняла по совместительству обязанности по должности «учитель химии» с установлением 10 учебных часов в неделю. В соответствии с приказом директора в 2009 - 2010 учебном году ей было разрешено заниматься педагогической деятельностью в количестве 8 учебных часов в неделю. С 31 декабря 2009 г. МБОУ СОШ № 223 г. Заречного реорганизована в форме присоединения к МБОУ СОШ № 225 г. Заречного. В соответствии с приказом директора МБОУ СОШ № 225 г. Заречного от 28 сентября 2009 г. № 66/лс на нее возложена по совместительству нагрузка 5,5 учебных часов в неделю. Также согласно дополнительному соглашению к трудовому договору с 1 января 2010 г. за выполнение обязанностей заместителя директора по УВР ей гарантировалась выплата 0,75 ставки должностного оклада, что соответствует 13,6 часов в неделю. В соответствии с соглашением о совмещении должностей с 1 января 2010 г. на нее возложена обязанность наряду с основной работой выполнять дополнительную работу по должности учитель в объеме 13,5 учебных часов в неделю. Таким образом, оплата ее труда производилась за 32,6 часов в неделю. В соответствии с приказом департамента образования г. Заречного № 25лс от 31 августа 2022 г. ей установлен объем учебной нагрузки в 2021 - 2022 учебном году 6 часов в неделю, в связи с чем, сумма часов преподавательской нагрузки составляла 18,5 часов в неделю.

ФИО1 просила признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 14 июля 2022 г. № 22000054340/068-244490/22 в части исключения из ее специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов ее работы с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2009 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный; с 1 января 2010 г. по 31 августа 2010 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный; с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2010 г. в должности заместителя директора по УВР в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный на неполную ставку; с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный; отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с 18 ноября 1999 г. по 27 августа 2000 г.; обязать ОПФР по Пензенской области включить указанные периоды в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 6 марта 2023 г. ответчик по данному гражданскому делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области заменен на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 марта 2023 г. производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы в части требований о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 18 ноября 1999 г. по 27 августа 2000 г. прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Ответчик иск не признал.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 ФИО2 просила оставить решение суда без изменения.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ФИО1 ФИО2 просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы применительно к ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 1 июля 2022 г. обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Пензенской области от 14 июля 2022 г. № 22000054340/068-244490/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в стаж педагогической деятельности не были засчитаны периоды работы: с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2009 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный; с 1 января 2010 г. по 31 августа 2010 г. в должности учителя химии на неполную ставку в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный; с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2010 г. в должности заместителя директора по УВР в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный на неполную ставку; с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы в МБОУ СОШ № 225 г. Заречный с преподавательской нагрузкой 5 учебных часов.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 1 сентября 1993 г. принята учителем химии в среднюю школу № 223 г. Пенза-19.

1 сентября 2008 г. переведена на должность заместителя директора школы по УВР и учителя химии МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223».

1 сентября 2010 г. переведена учителем химии МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223».

29 декабря 2010 г. назначена директором МОУ СОШ № 225 г. Заречного Пензенской области.

29 июня 2011 г. МОУ СОШ № 225 г. Заречного Пензенской области переименовано в МБОУ СОШ № 225 г. Заречного Пензенской области.

В настоящее время ФИО1 продолжает работать директором МБОУ СОШ № 225 г. Заречного Пензенской области.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 апреля 2022 г. стаж ФИО1, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 27 лет 4 месяца 8 дней.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены п. 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно пп. «а» п. 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Согласно пп. «б» п. 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781). Работа в должности директора, заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (пп. «б» п. 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что в периоды работы с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2008 г. в должности учителя химии в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный Пензенской области, с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора школы МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренном соответствующим Списком с установленной нормой часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы, в связи с чем обоснованно усмотрел основания для понуждения ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и доказательств, приобщенных и исследованных судебной коллегией в соответствии с п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в том числе из справки МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, от 28 сентября 2022 г. № 03-10/81 ФИО1 с 1 сентября 1993 г. по 31 августа 2008 г. работала в должности учителя химии в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный Пензенской области.

Из Устава МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223», действовавшего в спорный период, следует, что школа является муниципальным образовательным учреждением (п. 1.1.).

Основными целями и задачами школы являются: создание условий для получения общего среднего образования, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразования и получении дополнительного образования и др.

Школа осуществляет образовательный процесс в рамках дошкольного образования и в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: первая ступень – начальное общее образование; вторая ступень - основное общее образование; третья ступень - среднее (полное) общее образование (п. 3.1.).

Учебная нагрузка ФИО1 в спорные периоды согласно вышеназванной справке, тарификационных списков составляла: с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2006 г. – 14,7 учебных часов и 12 воспитательных часов в неделю; с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2007 г. – 15,6 учебных часов и 12 воспитательных часов в неделю; с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г. – 17,5 учебных часов и 12 воспитательных часов в неделю.

Согласно учебному плану МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области на 2005-2006 учебный год предусмотрено по 2 часа в неделю уроков химии в 8 - 11 классах.

Согласно учебному плану МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области на 2006 - 2007 учебный год по 2 часа в неделю уроков химии у 8 и 9 классов, 2 часа в неделю у 11 класса.

Согласно учебному плану МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области на 2007 - 2008 учебный год по 2 часа в неделю уроков химии у 8 и 9 классов.

Согласно приказу МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 17 сентября 2005 года № 70/лс об изменении в нагрузке в 2005 - 2006 учебном году учителю ФИО1 передано 12 воспитательных часов (YI вид) с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2006 г.

Приказом МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 5 сентября 2005 г. № 22/Од «О комплектовании групп продленного дня и использовании воспитательских часов» утверждено скомплектовать 10 групп продленного дня. Учителям и воспитателям 5-9 классов YI вида поручено проводить групповые и индивидуальные занятия за счет воспитательных часов во второй половине дня. При проведении занятий руководствоваться учебным планом с учетом учебных успехов учащихся и состояния их здоровья для расширения и углубления знаний. Занятия проводить в соответствии с педагогической нагрузкой.

Приказом МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 31 августа 2006 г. № 70/лс произведено распределение воспитательских часов в 2006 - 2007 учебном году, согласно которому на ФИО1 возложена нагрузка в размере 12 воспитательных часов.

Приказом МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 4 сентября 2006 г. № 12/Од «Об утверждении программ и использовании воспитательских часов» учителям и воспитателям 5 - 9 классов YI вида поручено проводить групповые и индивидуальные занятия за счет воспитательных часов. При проведении занятий руководствоваться учебным планом с учетом личностных особенностей и состояния здоровья учащихся для расширения и углубления знаний. Занятия проводить в соответствии с педагогической нагрузкой

Из приказа МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 30 августа 2007 г. № 55/лс также следует, что в 2007 - 2008 учебном году на ФИО1 возложена нагрузка в размере 12 воспитательных часов.

Приказом МОУ СОШ № 223 г. Заречный Пензенской области от 11 сентября 2007 г. № 40/Од «Об учебной нагрузке и использовании воспитательских часов» учителям и воспитателям 6 - 9 классов YI вида поручено проводить ежедневно групповые и индивидуальные занятия, направленных на усвоение школьного компонента учебного плана с учетом личностных особенностей и состояния здоровья учащихся для расширения и углубления знаний, относящихся к федеральному и региональному компонентам. Занятия проводить за счет воспитательских часов в строгом соответствии с педагогической нагрузкой.

Вышеназванные обстоятельства также подтверждаются лицевыми счетами ФИО1 за 2006 - 2008 годы, расчетно-платежными ведомостями за указанный период.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы), устанавливаемая для педагогических работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Примечанием 1 к приказу Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 г. № 2075 также было предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Аналогичное содержание имеет примечание 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

По смыслу положений действовавшего в спорный период Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов относилась к компетенции образовательного учреждения (пп. 6 п. 2 ст. 32 Закона), это вытекает также из положений ст. ст. 13 и 28 ныне действующего Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а следовательно, включение работодателем кружковой и иной внеурочной работы в состав нагрузки учителя свидетельствует о ее выполнении в рамках учебного плана.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика приведенным нормам не противоречит вывод суда первой инстанции, касающийся учета воспитательных часов в целях определения совокупной нагрузки истца.

Принимая во внимание, что воспитательные часы, которые вела ФИО1, входили в ее трудовые обязанности, и учитывались работодателем именно в качестве педагогической нагрузки, с их тарификацией по ставке заработной платы по должности учителя, занимаемой истцом, вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы ФИО1 с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2008 г. в должности учителя химии в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» г. Заречный Пензенской области, является верным.

Согласно Уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 225» учреждение создано ЗАТО г. Заречный Пензенской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г. Заречного в сфере образования.

Учреждение является правопреемником МОУ «Основная общеобразовательная школа № 223» (п. 1.1.).

Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.2.).

Основным видом деятельности является образовательная деятельность, которая осуществляется по образовательным программам следующих уровней: начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, дополнительным общеразвивающим программам (п. 2.4.).

Из справки МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, от 28 сентября 2022 г. № 03-10/81 следует, что ФИО1 работает с 29 декабря 2010 г. по настоящее время в должности директора МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области.

Приказом Департамента образования г. Заречного Пензенской области от 31 августа 2021 г. № 25лс, а также приказом МБОУ СОШ № 225 от 10 сентября 2021 г. № 237К ФИО1 определен объем учебной нагрузки в 2021 - 2022 учебном году 6 часов в неделю.

Учебным планом МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области на 2021-2022 учебный годы установлен 1 час химии в неделю у учащихся 8, 10 - 11 классов.

Тарификацией на 1 сентября 2021 г. предусмотрена нагрузка ФИО1 в 5 - 9 классах 3 часа в неделю, в 10 - 11 классах 2,15 часа в неделю.

Приказом МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области от 30 августа 2021 г. № 232 К установлено: считать учебной нагрузкой на 2021 -2022 учебный год недельные часы, не предусмотренные тарификацией ФИО1 – учитель химии, 1 учебный час.

Из ответа МБОУ СОШ № 225 от 31 марта 2023 г. № 03-10/20 следует, что при установлении педагогической нагрузки на 2021 - 2022 учебный год ФИО1 были определены согласно тарификации 5 учебных часов в неделю (уроки), а также 1 час в неделю учебной нагрузки для групповой работы с учащимися 10 класса для углубленного изучения химии. Деление классов на группы осуществлялось в соответствии с учебным планом для реализации профильного обучения на уровне среднего общего образования (10 - 11 классы), а также детей с ограниченными возможностями здоровья (1 - 9 классы с умственной отсталостью). Зарплата ФИО1 в 2021 – 2022 учебной году начислялась следующим образом: ч. старшие (по тарификации) в размере 5,15 часа + 1 недельный учебный час (по Приказу № 232).

Согласно вышеназванной справке учебная нагрузка ФИО1 в период с 1 сентября 2021 г. по 31 августа 2022 г. составляет 6 учебных часов в неделю.

Из лицевых счетов ФИО1 за 2021 - 2022 год также усматривается, что ФИО1 производились доплаты за увеличение нагрузки на 1 недельный учебный час в 10 классах, на 0,15 недельных учебных часов в 5 - 11 классах.

При изложенных обстоятельствах в указанный период объем педагогической нагрузки ФИО1 составлял 6 часов в неделю, в связи с чем период работы ФИО1 с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2022 г. в должности директора МБОУ СОШ № 225 г. Заречный Пензенской области с выполнением педагогической нагрузки в размере 6 часов в неделю подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов и непредставлении истцом надлежащих документальных доказательств, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отдельные периоды кода особых условий труда при доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в должности, предусмотренной соответствующим Списком, не может ограничить пенсионные права ФИО1

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 4 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2023 г.