21-620/2023

УИД 38RS0031-01-2023-002800-82

решение

г. Иркутск 15 августа 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мясникова А.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28 марта 2023 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»,

установил:

Постановлением Номер изъят-АП начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28 марта 2023 г. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (далее - ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 июня 2023 г. постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28 марта 2023 г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мясников А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить, указывая на то, что не учтено финансовое положение юридического лица, не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, был нарушен порядок привлечения лица к ответственности.

Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование состоявшихся по делу актов.

Оснований для разрешения ходатайства защитника Мясникова А.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 июня 2023 г. не имеется, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Законный представитель ФГБНУ СФНЦА РАН, законный представитель ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйств», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, защитника ФГБНУ СФНЦА РАН Мясникова А.А., действующего на основании доверенности № 20 от 8 июня 2022 г, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», являясь должником по исполнительному производству Номер изъят от 25 марта 2020 г., в нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение установленных 5 рабочих дней с момента получения - до 13 декабря 2022 г. не исполнило требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области Номер изъят от 1 декабря 2022 г., полученное ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» 5 декабря 2022 г., 1) перечислить исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей по указанным реквизитам; 2) представить судебному приставу-исполнителю Ф. по адресу: <адрес изъят>, каб. 312 платежные документы, подтверждающие оплату исполнительского сбора; 3) в случае наличия судебного акта об освобождении от уплаты исполнительского сбора, представить данный судебный акт с отметкой суда о вступлении в законную силу судебному приставу-исполнителю Ф. по адресу: <адрес изъят> Таким образом, требования исполнительного документа должны были быть исполнены до 8 декабря 2022 г.

Данные обстоятельства послужили основанием привлечения министерства здравоохранения Иркутской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица, с выводами которого согласился судья Иркутского районного суда Иркутской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 1 марта 2022 г.; копиями исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Иркутска 28 августа 2019 г.; постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2020 г.; постановления о взыскании исполнительского сбора; требования судебного пристава-исполнителя от 1 декабря 2022 г. и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не было исполнено требование судебного пристава-исполнителя, вывод о виновности ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы вмененное ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Административное наказание ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на деятельность институтов государственной власти, финансового положения юридического лица, является справедливым и соразмерным.

Постановление по делу об административном правонарушении должностного лица и решение судьи районного суда соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и проверки судьи районного суда, были признаны несостоятельными с привидением мотивов в обжалуемом решении судьи.

Бездействие ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.

Порядок и срок привлечения министерства к административной ответственности соблюдены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28 марта 2023 г. и решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» не имеется.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 28 марта 2023 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» оставить без изменения, жалобу защитника Мясникова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв