№ 2-714/23

УИД 76RS0014-01-2022-004979-76

Изготовлено 31.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 27 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по Ярославской области (после переименования - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области), в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 22.09.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 21.05.1990 г. по 13.07.1990 г., с 28.12.1990 г. по 26.04.1991г., с 20.06.1991г. по 23.06.1991г., с 17.06.1993г. по 28.03.2004 г. и период военной службы с 01.07.1991г. по 26.12.1991г., периоды работы с 10.04.2006г. по март 2014 года в качестве индивидуального предпринимателя по пассажирским перевозкам г. Краснодон Луганской области, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 июня 2022 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг перевода документов в размере 8 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что в марте 2014 года переехал из Луганской области г. Краснодона на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г. Ярославль, в июле 2015 года получил гражданство РФ, 16.06.2022 года обратился в ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №151745/22 от 22.09.2022 г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового и специального стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не были включены периоды работы: с 01.09.1987 г. по 20.05.1990 г. – учеба в Краснолучском горном техникуме, с 01.07.1991 г. по 12.05.1993 г. – военная служба на территории Украины, с 10.04.2006 г. по март 2014 г. – период работы по патенту индивидуальным предпринимателем по пассажирским перевозкам г. Краснодон Луганская область, в специальный стаж не включены периоды работы на шахте «Ореховская» п/о «Краснодонуголь» с 21.05.1990 г. по 13.07.1990 г. – в качестве ученика горнорабочего, был занят полный рабочий день на поземной работе, с 28.12.1990 г. по 26.04.1991г. – горным мастером, с 20.06.1991 г. по 23.06.1991 г. – горным мастером, с 17.06.1993 г. по 28.03.2004 г. – горнорабочим подземным, горным мастером подготовительного участка.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что в страховой стаж для назначения пенсии необоснованно не включены спорные периоды работы. Периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, имеются сведения о полной занятости. Поскольку службе в армии как предшествовала, так и следовала работы по Списку №1, то период прохождения военной службы по призыву с 01.07.1991 г. по 26.12.1991 г. подлежит включению в специальный страховой стаж работа по Списку №1 на основании Положения о порядке назначении и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. №590. В период с 10.04.2006г. по март 2014 г. истец работал по патенту в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, что подтверждается уведомлением о регистрации плательщика страховых взносов от 11.04.2006 г. и выпиской из ЕГРН. Таким образом, по мнению истца, у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении досрочной пенсии, специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, уточнил, просил включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2006г. по 31.08.2013 года, остальные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, дополнительно пояснила, что спорные периоды работы истца на дату его обращения не были подтверждены, пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального и страхового стажа, справка компетентного органа ЛНР об уплате страховых взносов за период работы в качестве индивидуального предпринимателя не представлена, в случае включения в подсчет специального стажа спорных периодов работы истца, его специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 6 дней при требуемом 10 лет, при включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя страховой стаж составит 22 года 10 месяцев 29 дней при требуемом 20 лет, ИПК – 30,183 при требуемом в 2022 года – 23,4, указала на отсутствие оснований для возмещения расходов на перевод документов.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.06.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области №151745/22 от 22.09.2022 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

При этом в подсчет страхового стажа не включены: с 01.09.1987 г. по 20.05.1990 г. – учеба в Краснолучском горном техникуме, с 01.07.1991 г. по 12.05.1993 г. – военная служба на территории Украины, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Украина (Луганская область), в специальный стаж не включены периоды работы с 21.05.1990 г. по 13.07.1990 г., с 28.12.1990 г. по 26.04.1991 г., с 20.06.1991г. по 23.06.1991г., с 17.06.1993г. по 28.03.2004 г. – работа в Шахте «Ореховская» ПО «Краснодонуголь».

В итоге, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отсутствовал, страховой страж составил 12 лет 10 мес. 6 дней (при требуемом – 20 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,503 (при требуемом в 2022 году 23,4).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N...-ФЗ "О страховых пенсиях" В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом 1 "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений", подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Из трудовой книжки истца следует, что он 21.05.1990 г. принят на работу в шахту «Ореховская» ПО «Краснодонуголь» учеником горнорабочего, занят полный рабочий день на подземной работе, 13.07.1990 г. уволен в связи с окончанием производственной практики, с 28.12.1990 г. по 26.04.1991 г. работал в шахте «Ореховская» горным мастером, занят полный рабочий день на подземных работах, уволен в связи с окончанием практики, 20.06.1991г. принят горным мастером на шахту «Ореховская», занят полный рабочий день на подземных работах, 23.06.1991 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 17.06.1993 г. по 28.03.2004 г. работал в шахте «Ореховская», был занят полный рабочий день на подземной работе.

Кроме того, ГУ Луганской Народной Республики – Управление Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Краснодоне и Краснодонском районе предоставлены справки, подтверждающие отчисления с заработной платы истца за спорные периоды в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд Украины, а также справки, подтверждающие трудовой стаж для назначения пенсии, занятость истца на подземных работах с полным рабочем днем, справки Шахта «Ореховская» о подземных спусках.

Таким образом, условия труда ФИО1 во всех вышеуказанных профессиях и должностях, относятся к вредным условиям труда. Факт работы истца во вредных условиях, полный рабочий день судом установлен.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Учитывая, что период работы истца с 20.06.1991г.по 23.06.1991 г., предшествующий и период с 17.06.1993 г. по 28.03.2004 г., следующий за окончанием службы в армии подлежат включению истцу в специальный стаж по Списку №1, то в специальный стаж истца подлежит включению служба в армии с 01.07.1991г. по 26.12.1991 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ответу ГУ ЛНР – УПФ ЛНР в г. Краснодоне и Краснодонском районе, ФИО1 находился на упрощенной системе налогообложения, обязанность по уплате страховых взносов с дохода исполнена с мая 2006 г. по июнь 2010г., с 01.07.2010г. по 31.12.2010 г. страховые взносы на общеобязательное пенсионное страхование уплачены в полном объеме, с 01.01.2011г. по 31.08.2013 г. единый взнос на общеобязательное социальное страхование уплачен в полном объеме.

Следовательно, период работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.05.2006г. по 31.08.2013 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 16 июня 2022 года, его специальный стаж составил 11 лет 4 месяца 6 дней, при требуемом стаже 10 лет, с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2006 г. по 31.08.2013 г. (7 лет 4 месяца 1 день) его страховой стаж составил 22 года 10 месяцев 29 дней при требуемом 20 лет, ИПК составил 30,183 при требуемом 23,4

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, установив, что на момент обращения ФИО1 имел необходимый стаж, страховая пенсия по старости должна быть назначена со дня возникновения права, то есть с даты обращения с 16.06.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец понес расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, в связи с чем подлежат возмещению ответчиком.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании расходов, связанных с переводом документов на русский язык, в размере 8 000 рублей. Вместе с тем, затраты на перевод документов на русский язык являются затратами по подготовке подаваемых в суд процессуальных документов, а потому не подлежат возмещению за счет ответчика.

Оснований для отнесения к судебным издержкам по настоящему делу расходов по оплате перевода документов на русский язык не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 22.09.2022 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Шахте «Ореховская» ПО «Краснодонуголь» с 21.05.1990 г. по 13.07.1990 г., с 28.12.1990 г. по 26.04.1991 г., с 20.06.1991 г. по 23.06.1991 г., с 17.06.1993 г. по 28.03.2004 г., период военной службы с 01.07.1991 г. по 26.12.1991 г., период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2006г. по 31.08.2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости с 16 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова