№ 5-182/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года г. Губкинский

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. (...), зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2024 года ИП ФИО3 заключила трудовой договор № 6 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 Однако, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО не направила.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Диспозиция ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Аналогичная обязанность предусмотрена п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчикам работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (Приложение № 9) (далее – Порядок).

Как следует из представленных материалов, 26 августа 2024 года ИП ФИО3 заключила трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 (л.д. 16-18).

Согласно объяснениям ИП ФИО3 (л.д. 4), нарушение порядка уведомления допущено в связи с не знанием миграционного законодательства и отсутствием основного работника отдела кадров, который занимался трудоустройством иностранного гражданина, факт совершения правонарушения не оспаривала.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом инспектора ОВМ (л.д. 1) копией объяснений ФИО3 (л.д. 4), копиями сведений о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 6), копией выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 7-12), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывание (л.д. 13-15), копией трудового договора (л.д. 16-18), копиями документов иностранного гражданина (л.д. 19-20), копией распоряжения о проведении проверки (л.д. 21), копией акта проверки (л.д. 22).

Собранными доказательствами, соответствующими требованиям относимости, допустимости, достоверности, вина ИП ФИО3 доказана.

Действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

Согласно примечанию ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО3 следует признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность ИП ФИО3 обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно при назначении ИП ФИО3 наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание юридическим лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ФИО3 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась. Учитывая данное обстоятельство, суд полагает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), ИНН №, КПП №, р/счет №, РКЦ г. Салехард, КБК № БИК №, ОКТМО №, казначейский счет №,

УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд

Судья: подпись

Копия верна. Судья Балан А.С.