РЕШЕНИЕ
По делу № 2-720/2023
Именем Российской Федерации
2 октября 2023г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (с учетом уточнения иска) обратилась с иском к ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии.
В обоснование иска ФИО1 указала, что 15.07.2022г. обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии, как медицинскому работнику. Решением ОПФР по Тамбовской области от 14.10.2022г. истице отказано в назначении досрочной пенсии.
Ответчик не включил в специальный страховой стаж истицы периоды работы:
- с 01.08.1996 по 26.05.1998 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в должности заведующей Вышенским ФАП ввиду отсутствия сведений о заработке (лицевых счетов и тарификационных списков);
- с 27.05.1998 по 19.08.1998, с 01.10.1998 по 30.10.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в должности медсестры Пичаевского ТМО, поскольку учреждение не соответствует пенсионному законодательству;
- с 01.11.1999 по 06.03.2000, с 15.05.2000 по 06.08.2000 в должности медсестры инфекционного отделения Пичаевской ТМО в календарном исчислении, поскольку учреждение не соответствует пенсионному законодательству;
- с 07.08.2000 по 30.11.2001 в должности медсестры Пичаевской ЦРБ в календарном исчислении, поскольку не было занятия постоянной должности;
- с 22.07.2002 по 30.06.2011 в должности подменной медсестры Пичаевской ЦРБ в календарном исчислении, поскольку должность не соответствует Списку;
- с 01.04.2020 по 13.05.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID- 19);
- с 28.05.2020 по 19.07.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID-19);
- с 03.08.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID-19);
- с 01.01.2022 по 31.08.2023 в должности медсестры Токаревской ЦРБ в календарном исчислении (данный период в означенном выше решении не рассматривался).
Кроме того, ответчик полагал, что в 2008-2010г.г. истица работала на 0,75 ставки согласно тарификационным спискам.
Истица указала в иске, что всегда работала в должности и в учреждении, соответствующих Спискам, на полную ставку, занимая штатную должность и получая зарплату как и остальные медсестры. ТМО являлось многопрофильной больницей, осуществляло прием и стационарное лечение больных в Пичаевском районе Тамбовской области.
Истица просила включить спорные периоды в ее лечебный стаж в льготном и календарном исчислении в соответствие с действующим в спорные периоды законодательством.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы истицы не включены в ее специальный стаж в соответствие с требованиями пенсионного законодательства.
Представитель третьего лица - Пичаевской ЦРБ просил разрешить спор без его участия.
Допрошенные судом свидетели – сотрудники Пичаевской ЦРБ ФИО7 подтвердили, что истица всегда работала на полную ставку, занимая штатную должность, получала заработную плату как и остальные медсестры.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и справок работодателей ФИО1 работала:
- с 01.08.1996 по 26.05.1998 в должности заведующей Вышенским ФАП;
- с 27.05.1998 по 19.08.1998, с 01.10.1998 по 30.10.1999 в должности медсестры Пичаевского ТМО;
- с 01.11.1999 по 06.03.2000, с 15.05.2000 по 06.08.2000 в должности медсестры инфекционного отделения Пичаевской ТМО;
- с 07.08.2000 по 30.11.2001 в должности медсестры Пичаевской ЦРБ;
- с 22.07.2002 по 30.06.2011 в должности подменной медсестры Пичаевской ЦРБ;
- с 01.01.2022 по 31.08.2023 в должности медсестры Токаревской ЦРБ.
Согласно справке Пичаевской ЦРБ истица работала в «ковидном» отделении больницы с 01.04.2020 по 13.05.2020, с 28.05.2020 по 19.07.2020, с 03.08.2020 по 30.09.2020.
Решением ОПФР по Тамбовской области от 14.10.2022г. истице отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного 25 летнего «сельского» медицинского стажа. Означенные периоды не включены ответчиком в специальный страховой стаж истицы в календарном и льготном исчислении по вышеприведенным причинам.
Как следует из Устава Пичаевского территориального медицинского объединения (ТМО) таковое являлось лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное и стационарное лечение больных Пичаевского района Тамбовской области.
В соответствие со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Ранее аналогичное правило предусматривалось ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. № 173-ФЗ.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указана должность медсестры всех наименований в больницах всех наименований.
В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.
Судом установлено, что фактически Пичаевское территориальное медицинское объединение (ТМО) являлось многопрофильной больницей. Истица фактически работала в больнице, независимо от ее наименования.
То есть, в спорные периоды работы в Пичаевской ТМО, Пичаевской и Токаревской ЦРБ истица работала в должностях и учреждениях, соответствующих пенсионному законодательству.
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено заведующим ФАП – акушерам (фельдшерам, медсестрам).
Судом установлено, что ФИО1, занимая должность заведующей ФАП, совмещала эту работу с работой медсестры, о чем пояснила суду Квалификационные категории истица получала по медицинской специальности «сестринское дело». Доказательства отсутствия полной нагрузки истицы в данный период суду не представлены. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Таким образом, в спорный период истица занимала должность, соответствующую вышеназванному Списку.
Согласно пояснений истицы и свидетелей, штатных расписаний, кадровых приказов и платежных ведомостей Пичаевской ЦРБ истица всегда занимала полную ставку и штатную единицу. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Работодатели истицы подтвердили льготный характер ее работы в соответствующих справках, в том числе работу в «ковидном отделении» Пичаевской ЦРБ с 01.04.2020 по 13.05.2020, с 28.05.2020 по 19.07.2020, с 03.08.2020 по 30.09.2020.
На основании изложенного, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в ее специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии. При этом неподача работодателем истицы сведений о льготном характере ее работы в некоторые периоды в Пенсионный фонд РФ не может поставить под сомнение пенсионные права ФИО1, приобретенные в соответствие с законом.
Периоды работы истицы с 01.08.1996 по 26.05.1998, с 27.05.1998 по 19.08.1998, с 01.10.1998 по 30.10.1999 возможно учесть в ее специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца – как работу в сельской местности на основании действующего тогда Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 №198н в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 организованы структурные подразделения в медицинских организациях для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, введены временные штатные нормативы структурных подразделений медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь взрослому населению с коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях.
Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020г. N1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено исчисление стажа указанным медработникам в стационарных условиях как 1 день за 2 дня.
Именно подобным образом следует исчислять стаж работы ФИО1 в 2020г. в периоды работы в «ковидном» отделении Пичаевской ЦРБ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы:
- с 01.08.1996 по 26.05.1998 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в должности заведующей Вышенским ФАП;
- с 27.05.1998 по 19.08.1998, с 01.10.1998 по 30.10.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца в должности медсестры Пичаевского ТМО;
- с 01.11.1999 по 06.03.2000, с 15.05.2000 по 06.08.2000 в должности медсестры инфекционного отделения Пичаевской ТМО в календарном исчислении;
- с 07.08.2000 по 30.11.2001 в должности медсестры Пичаевской ЦРБ в календарном исчислении;
- с 22.07.2002 по 30.06.2011 в должности подменной медсестры Пичаевской ЦРБ в календарном исчислении;
- с 01.04.2020 по 13.05.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID- 19);
- с 28.05.2020 по 19.07.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID-19);
- с 03.08.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как 1 день за 2 дня (работа с больными COVID-19);
- с 01.01.2022 по 31.08.2023 в должности медсестры Токаревской ЦРБ в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.10.2023г.
Судья: