78RS0002-01-2021-013136-37

Дело №2-2458/22 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А.Н.

при секретаре Катаевой О.И.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ГУ – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в страховой стаж периодов работы:

- с 20.01.1993 по 20.04.1993 грузчиком в Карагандинском хлебомакаронном-кондитерском комбинате,

- с 22.04.1993 по 31.01.1995 начальником охраны в концерне «Стико»,

- с 15.02.1995 по 24.12.1996 рабочим в МЧП «Башмачек»,

- с 11.07.1997 по 19.12.1997 сотрудником службы безопасности в КТ «Валют-транзит 1, Светлана и К»,

- с 20.12.1997 по 01.04.1998 сотрудником службы безопасности в ОАО «Валют-транзит банк»,

- с 04.05.1998 по 16.01.1999 рабочим в МЧП «Башмачек»,

- с 29.01.1999 по 14.12.2000 сотрудником службы безопасности в ТОО «Юниор-Инфест»,

- с 27.05.2021 по настоящее время в должности помощника машиниста электровоза в эксплуатационном локомотивном депо Санкт-Петербург – Финляндский структурное подразделение Октябрьской дирекции тяги, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления 27.05.2021 г. (л.д. 181), указав, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.05.2021 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 26.08.2021 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет; разъяснена возможность повторного обращения о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при условии документального подтверждения продолжительности требуемого страхового стажа не менее 25 лет. Истец не согласен с указанным решением, т.к. ответчиком неправомерно не был учтен стаж работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в Республике Казахстан.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя, которая заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 27.05.2021 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 26.08.2021 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет. В специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы продолжительностью 13 лет 3 мес. 6 дней с 2008 по 2021 г. на территории РФ. В рамках оказания содействия и с целью подтверждения сведений о стаже и заработной плате ФИО3 в периоды работы на территории Республики Казахстан с 01.01.1991 по 31.12.2001 ответчиком направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан, однако по истечении трехмесячного срока ответы на данные запросы не поступили. Страховой стаж ФИО3 определен в размере 22 года 09 мес. 26 дней.

Решением от 04.02.2022 г. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет. Страховой стаж определен в размере 24 года 7 мес. 29 дней. В решении указано, что по состоянию на 01.01.2002 ФИО3 проживал на территории Республики Казахстан, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования на территории РФ 09.03.2005 г. Оснований для расчета страхового стажа ФИО3 с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2007 №2-П не имеется.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР рекомендовалось периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В рамках оказания содействия ответчиком был сделан запрос о стаже и заработной плате истца в периоды работы на территории Республики Казахстан с 01.01.1991 по 31.12.2001 г. в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 03.02.2022 г., ответы до настоящего времени не получены. Истцом не представлено документов, подтверждающих уплату страховых взносов за истца в период с 01.01.1991 по 31.12.2001 г., в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31 октября 2022 года.

Судья Добрынина А.Н.