Дело № 2-583/2022

УИД 55RS0034-01-2022-000766-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тара Омской области 28 июля 2022 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Сергиенко Е.А., представителя ответчика Главы Самсоновского сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних к Администрации Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги вблизи БОУ «Самсоновская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Самсоновский детский сад», расположенного по в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006., п. 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения, не установлен, не устроены искусственные неровности. По факту выявленного нарушения в адрес администрации Самсоновского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушения, вместе с тем нарушение до настоящего времени не устранено. Таким образом, администрацией Самсоновского сельского поселения не исполняются указанные выше требования действующего законодательства о дорожной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на безопасность дорожного движения. Просит возложить на администрацию Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района обязанность установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 искусственные неровности и светофор типа Т7 на участке дороги, проходящей вдоль территории образовательных учреждений БОУ «Самсоновская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Самсоновский детский сад», расположенного по ул. зеленая, 11, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Сергиенко Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Самсоновского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании возражений по существу заявленного требования не представил, пояснил, что в настоящее время установленные нарушения не устранены, для этого изыскиваются денежные средства. Срок до ДД.ММ.ГГГГ является реальным для исполнения судебного решения.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 12, ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 N 1786-ОЗ (ред. от 21.02.2017) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ.

На основании ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного выше закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения"ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п 6.2 "ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст) (ред. от 09.12.2013) искусственные неровности устанавливают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Пунктом 7.3.8"ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района и в относится к собственности Самсоновского сельского поселения (л.д.8-12)

Как установлено в судебном заседании, на участке автомобильной дороги вблизи БОУ «Самсоновская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Самсоновский детский сад», расположенного по ул. зеленая, 11, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения, не установлен. (л.д. 16)

В адрес администрации Самсоновского сельского поселения в феврале 2022 вынесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства (л.д. 13-15).

Из ответа администрации Самсоновского сельского поселения следует, что в настоящее время изыскиваются денежные средства доя установления искусственных неровностей и светофора типа Т7 на участке дороги, проходящей вдоль территории образовательных учреждений. (л.д.18).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Самсоновского сельского поселения не предприняты меры по установке светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, права и законные интересы несовершеннолетних на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд предполагает, что предложенный прокурором срок является достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних к Администрации Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, СТ Р 52289-2019 принять меры по устройству искусственных неровностей и установке светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательных учреждений БОУ «Самсоновская СОШ», расположенного по адресу: , в , БДОУ «Самсоновский детский сад», расположенного по .

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано