Дело № 2-1-19/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белый 07 февраля 2023 года
Тверской области
Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,
при секретаре Богачёвой В.П.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Бельского района Тверской области Барбышевой С.Н.,
представителя ответчика – Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Бельская Центральная районная больница» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») сведения об исполнении, прекращении или расторжении, об изменении муниципальных контрактов с указанием условий контрактов, которые были изменены,
установил:
прокурор Бельского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Бельская ЦРБ»). В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Бельского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которой в деятельности ГБУЗ «Бельская ЦРБ» выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Бельская ЦРБ» в период с 2018 года по 2021 год заключило 126 муниципальных контрактов (договоров) на поставку продуктов питания, поставку топлива дизельного (летнего) и др. ГБУЗ «Бельская ЦРБ» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») (Далее – Сайт) размещена информация о вышеуказанных муниципальных контрактах, срок исполнения которых истёк. Однако, в нарушение требований ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), информация на сайте об исполнении, прекращении или расторжении данных контрактов по состоянию на 24.11.2022 не размещена. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главному врачу ГБУЗ «Бельская ЦРБ» 04.10.2022 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Бездействие ГБУЗ «Бельская ЦРБ» в данном случае противоречит принципам обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, нарушает принципы прозрачности и доступности контрактной системы, что также может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта. Также бездействие ответчика по размещению необходимой информации не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов местного самоуправления и организаций необходимой информацией, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности ответчика, ограничивает право на доступность информации.
В судебном заседании помощник прокурора Бельского района Тверской области Барбышева С.Н. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности. Ответчиком в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, так частично размещена информация об исполнении муниципальных контрактов за 2021 год.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Тверской области, Управления федеральной антимонопольной службы по Тверской области, Министерства здравоохранения Тверской области, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений в суд не представили.
В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ названный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Как следует из положений ст. 103 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42,44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона (часть 1).
В реестр контрактов включаются следующая информация и документы: 1) наименование заказчика; 2) источник финансирования; 3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта; 5) дата заключения контракта; 6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта; 7) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; 8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; 9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; 10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); 11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; 12) идентификационный код закупки; 13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке; 14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83,пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных; 15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов (часть 2).
В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7,9,12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии счастью 6настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке (часть 3).
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Бельского района Тверской области, установлено, что ГБУЗ «Бельская ЦРБ» заключены муниципальные контракты (договоры) на поставку продуктов питания, поставку топлива дизельного и др.:
№
Номер реестровой записи контракта
Контракт: дата
Контракт: номер
Предмет контракта
Дата исполнения контракта: по контракту
Информация об исполнении (расторжении) контракта
1
"2691800039721000079"
02.11.2021
"01365000011210053070014"
"Поставка продуктов питания (овощи) (совместная закупка)"
дек.21
на исполнении
2
"2691800039721000077"
02.11.2021
"01365000011210053090014"
"Поставка продуктов питания (прочие) (совместная закупка)"
дек.21
на исполнении
3
"2691800039721000061"
05.07.2021
"01365000011210025130001"
"Поставка продуктов питания (сметана) (совместная закупка) Лот №1"
дек.21
на исполнении
4
"2691800039721000059"
28.06.2021
"01365000011210016790046"
"Поставка продуктов питания (мукомольная продукция) (совместная закупка)"
дек.21
на исполнении
5
"2691800039721000053"
18.06.2021
"01365000011210021130011"
"Поставка продуктов питания (изделия колбасные) (совместная закупка)"
дек.21
на исполнении
6
"2691800039720000051"
21.09.2020
"01365000011200048910001"
"Поставка нефтепродуктов"
янв.21
на исполнении
7
"2691800039720000010"
21.01.2020
"6950200349"
"Оказание услуг электроэнергии"
мар.21
на исполнении
8
"2691800039720000014"
22.01.2020
"869000070102"
"Оказание услуг связи"
мар.21
на исполнении
9
"2691800039720000045"
29.06.2020
"01365000011200030140021"
"Поставка продуктов питания (мука, макаронные изделия) (совместная закупка)"
янв.21
на исполнении
10
"2691800039720000029"
15.06.2020
"0136500001120002745"
"Поставка продуктов питания (хлебобулочные изделия) (совместная закупка)лот №2"
янв.21
на исполнении
11
"2691800039720000033"
22.06.2020
"01365000011200029400016"
"Поставка продуктов питания (изделия мучные кондитерские) (совместная закупка)"
янв.21
на исполнении
12
"2691800039720000035"
22.06.2020
"01365000011200029380005"
"Поставка продуктов питания (мясо кур) (совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
13
"2691800039720000015"
22.01.2020
"10312"
"Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами"
янв.21
на исполнении
14
"2691800039721000020"
29.12.2020
"01365000011200065240001"
"Поставка продуктов питания (хлебобулочные изделия) (совместная закупка) лот №2"
июн.21
на исполнении
15
"2691800039721000019"
11.01.2021
"01365000011200073210001"
"Поставка продуктов питания (картофель) (совместная закупка) лот №1"
июн.21
на исполнении
16
"2691800039721000012"
06.01.2021
"01365000011200071220007"
"Поставка продуктов питания (прочие) (совместная закупка)"
июн.21
на исполнении
17
"2691800039721000010"
06.01.2021
"01365000011200065630028"
"Поставка продуктов питания (бакалея) (совместная закупка)"
июн.21
на исполнении
18
"2691800039721000009"
06.01.2021
"01365000011200071230008"
"Поставка продуктов питания (мукомольная продукция) (совместная закупка)"
июн.21
на исполнении
19
"2691800039721000008"
06.01.2021
"01365000011200071200010"
"Поставка продуктов питания (мука, макаронные изделия) (совместная закупка)"
июн.21
на исполнении
20
"2691800039721000003"
06.01.2021
"01365000011200065550002"
"Поставка продуктов питания (овощи) (совместная закупка) лот №1"
июн.21
на исполнении
21
"2691800039721000002"
06.01.2021
"01365000011200068740004"
"Поставка продуктов питания (сметана) (совместная закупка) лот №1"
июн.21
на исполнении
22
"2691800039720000078"
28.12.2020
"01365000011200068850010"
"Поставка продуктов питания (яйца куриные) (совместная закупка) лот №1"
июн.21
на исполнении
23
"2691800039719000114"
28.11.2019
"0136200003619007261"
"Оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовой системы "Консультант Плюс"
янв.21
на исполнении
24
"2691800039720000044"
18.06.2020
"01365000011200025950004"
"Поставка продуктов питания (яйца куриные) (совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
25
"2691800039720000043"
29.06.2020
"01365000011200026030011"
"Поставка продуктов питания (овощи)(совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
26
"2691800039720000042"
29.06.2020
"01365000011200030280002"
"Поставка продуктов питания (мукомольная продукция) (совместная закупка)"
янв.21
на исполнении
27
"2691800039720000041"
29.06.2020
"01365000011200028690004"
"Поставка продуктов питания (молочная продукция) (совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
28
"2691800039720000039"
26.06.2020
"01365000011200028150004"
"Поставка продуктов питания (сметана) (совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
29
"2691800039720000037"
22.06.2020
"01365000011200027970020"
"Поставка продуктов питания (сахар) (совместная закупка)"
янв.21
на исполнении
30
"2691800039720000027"
15.06.2020
"01365000011200027710003"
"Поставка продуктов питания (рыба) (совместная закупка) лот №1"
янв.21
на исполнении
31
"2691800039720000030"
19.06.2020
"01365000011200029220023"
"Поставка продуктов питания (бакалея) (совместная закупка)"
янв.21
на исполнении
32
"2691800039720000021"
27.04.2020
"01365000011200014260002"
"Оказание услуг по проведению лабораторных исследований для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Бельская центральная районная больница""
янв.21
на исполнении
33
"2691800039720000019"
20.04.2020
"0136500001120000981"
"Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинских изделий"
янв.21
на исполнении
34
"2691800039720000013"
21.01.2020
"4"
"Оказание услуг по холодному водоснабжению"
дек.20
на исполнении
35
"2691800039720000011"
21.01.2020
"5"
"Оказание услуг по водоотведению"
дек.20
на исполнении
36
"2691800039720000008"
15.01.2020
"01362000036190091070006"
"Поставка продуктов питания (творог)"
июл.20
на исполнении
37
"2691800039720000005"
14.01.2020
"01362000036190091490007"
"Поставка продуктов питания (молочная продукция)"
июл.20
на исполнении
38
"2691800039719000017"
14.01.2019
"869000061935"
"Оказание услуг связи"
янв.20
на исполнении
39
"2691800039719000134"
13.12.2019
"01362000036190075910064"
"Поставка продуктов питания (мукомольная продукция)"
июл.20
на исполнении
40
"2691800039719000130"
23.12.2019
"01362000036190075850009"
"Поставка продуктов питания (фрукты)"
июл.20
на исполнении
41
"2691800039719000132"
20.12.2019
"01362000036190076210019"
"Поставка продуктов питания (овощи переработанные)"
июл.20
на исполнении
42
"2691800039719000131"
23.12.2019
"01362000036190076190017"
"Поставка продуктов питания (прочие)"
июл.20
на исполнении
43
"2691800039719000129"
17.12.2019
"01362000036190076140019"
"Поставка продуктов питания (бакалея)"
июл.20
на исполнении
44
"2691800039719000128"
17.12.2019
"01362000036190076230026"
"Поставка продуктов питания (мука, макаронные изделия)"
июл.20
на исполнении
45
"2691800039719000125"
13.12.2019
"01362000036190075990003"
"Поставка продуктов питания (овощи)"
июл.20
на исполнении
46
"2691800039719000120"
09.12.2019
"01362000036190075030042"
"Поставка продуктов питания (сахар)"
июл.20
на исполнении
47
"2691800039719000084"
06.06.2019
"01362000036190014910019"
"Поставка продуктов питания (изделия мучные кондитерские)"
янв.20
на исполнении
48
"2691800039719000110"
25.11.2019
"01362000036190071120002"
"Поставка продуктов питания (яйца куриные)"
июл.20
на исполнении
49
"2691800039719000108"
25.11.2019
"01362000036190071000002"
"Поставка продуктов питания (хлебобулочные изделия)"
июл.20
на исполнении
50
"2691800039719000062"
15.04.2019
Ф.2019.178300
Поставка топлива дизельного летнего экологического класса не ниже к5 (розничная поставка)
окт.19
на исполнении
51
"2691800039718000095"
15.10.2018
Ф.2018.489025
Поставка топлива дизельного зимнего экологического класса не ниже к5 (розничная поставка)
дек.19
на исполнении
52
"2691800039719000026"
22.01.2019
Ф.2019.10621
Поставка топлива дизельного зимнего экологического класса не ниже к5 (розничная поставка)
апр.19
на исполнении
53
"2691800039719000103"
24.09.2019
"8292"
"Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами"
янв.20
на исполнении
54
"2691800039719000100"
04.09.2019
"40"
"Оказание услуг теплоснабжения"
янв.20
на исполнении
55
"2691800039719000096"
10.07.2019
"01362000036190034370002"
"Оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовой системы Консультант плюс"
янв.20
на исполнении
56
"2691800039719000095"
05.07.2019
"01362000036190025730012"
"Поставка продуктов питания(рыба)"
янв.20
на исполнении
57
"2691800039719000092"
05.07.2019
"01362000036190022280009"
"Поставка продуктов питания(масло сливочное)"
янв.20
на исполнении
58
"2691800039719000091"
05.07.2019
"01362000036190022320009"
"Поставка продуктов питания (сыр полутвердый)"
янв.20
на исполнении
59
"2691800039719000090"
05.07.2019
"01362000036190022470013"
"Поставка продуктов питания(сметана)"
янв.20
на исполнении
60
"2691800039719000088"
24.06.2019
"01362000036190021610001"
Поставка продуктов питания(кефир)
янв.20
на исполнении
61
"2691800039719000086"
24.06.2019
"01362000036190021640005"
"Поставка продуктов питания (морковь столовая)
янв.20
на исполнении
62
"2691800039719000082"
04.06.2019
"01362000036190019830001"
Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники
янв.20
на исполнении
63
"2691800039719000080"
03.06.2019
"01362000036190014800026"
Поставка продуктов питания(смеси сушеных фруктов)
янв.20
на исполнении
64
"2691800039719000079"
03.06.2019
"01362000036190014820035"
Поставка продуктов питания(город, консервированный без уксуса или уксусной кислоты (кроме готовых блюд из овощей)
янв.20
на исполнении
65
"2691800039719000076"
03.06.2019
"01362000036190014200004"
Поставка продуктов питания(бананы)
янв.20
на исполнении
66
"2691800039719000078"
03.06.2019
"01362000036190014640014"
Поставка продуктов питания(кисель)
янв.20
на исполнении
67
"2691800039719000077"
03.06.2019
"01362000036190014650016"
Поставка продуктов питания(макаронные изделия)
янв.20
на исполнении
68
"2691800039719000072"
03.06.2019
"01362000036190014630011"
Поставка продуктов питания(город)
янв.20
на исполнении
69
"2691800039719000071"
30.05.2019
Ф.2019.284013
Поставка продуктов питания(хлеб дарницкий)
янв.20
на исполнении
70
"2691800039719000070"
30.05.2019
"01362000036190013910008"
Поставка продуктов питания(яйца куриные в скорлупе свежие)
янв.20
на исполнении
71
"2691800039719000069"
28.05.2019
"01362000036190014090006"
Поставка продуктов питания(яблоки)
янв.20
на исполнении
72
"2691800039719000067"
06.05.2019
"5233"
Оказание услуг по обращению с ТКО
июл.19
на исполнении
73
"2691800039719000066"
03.04.2019
"01362000036190002030006"
Поставка продуктов питания(мясо сельскохозяйственной птицы замороженное, в том числе для детского питания)
июл.19
на исполнении
74
"2691800039719000065"
14.05.2019
"0136200003619001476"
Оказание услуг по проведению лабораторных исследований
дек.19
на исполнении
75
"2691800039719000060"
04.03.2019
"5"
Услуги по холодному водоснабжению
дек.19
на исполнении
76
"2691800039719000056"
04.03.2019
"6"
Водоотведения
дек.19
на исполнении
77
"2691800039719000055"
22.01.2019
"013620000361800901"
Оказание услуг по охране объектов
янв.20
на исполнении
78
"2691800039719000052"
11.02.2019
"0136200003618009031"
Поставка продуктов питания(масло сливочное)
июл.19
на исполнении
79
"2691800039719000053"
11.02.2019
"0136200003618009039"
Поставка продуктов питания(сыр полутвердый)
июл.19
на исполнении
80
"2691800039719000050"
11.02.2019
"0136200003618009143"
Поставка продуктов питания(кефир)
июл.19
на исполнении
81
"2691800039719000037"
14.12.2018
Ф.2018.615174
Натрия хлорид
дек.19
на исполнении
82
"2691800039719000029"
29.01.2019
"0136200003618007738-0199307-02"
Поставка продуктов питания(горох)
июл.19
на исполнении
83
"2691800039719000027"
14.01.2019
"0136200003618007741-0199307-02"
Поставка продуктов питания(кисель)
июл.19
на исполнении
84
"2691800039718000077"
06.07.2018
Ф.2018.306357
Поставка продуктов питания(сахар белый)
янв.19
на исполнении
85
"2691800039718000073"
02.07.2018
Ф.2018.300928
Поставка продуктов питания(батон нарезной)
янв.19
на исполнении
86
"2691800039718000043"
19.02.2018
"869000002651"
Оказание услуг связи
дек.19
на исполнении
87
"2691800039719000020"
05.01.2019
"0136200003618007739-0199307-02"
Поставка продуктов питания(смеси сушеных фруктов)
июл.19
на исполнении
88
"2691800039719000016"
26.12.2018
"0136200003618007563-0199307-01"
Поставка продуктов питания(хлеб дарницкий)
июл.19
на исполнении
89
"2691800039719000015"
26.12.2018
"0136200003618007847-0199307-02"
Поставка продуктов питания(картофель)
июл.19
на исполнении
90
"2691800039719000014"
29.12.2018
"0136200003618007584-0199307-01"
Поставка продуктов питания(морковь столовая)
июл.19
на исполнении
91
"2691800039719000012"
11.01.2019
"0136200003618007973-0199307-01"
Поставка продуктов питания(печень говяжья)
июл.19
на исполнении
92
"2691800039719000010"
29.12.2018
"0136200003618007627-0199307-02"
Поставка продуктов питания(рыба пикша)
июл.19
на исполнении
93
"2691800039719000008"
24.12.2018
Ф.2018.653241
Поставка продуктов питания(макаронные изделия)
июл.19
на исполнении
94
"2691800039719000007"
17.12.2018
"0136200003618007467-0199307-02"
Поставка продуктов питания(сардельки)
июл.19
на исполнении
95
"2691800039719000006"
24.12.2018
"0136200003618007528-0199307-02"
Поставка продуктов питания(яйца куриные)
июл.19
на исполнении
96
"2691800039719000005"
25.12.2018
"0136200003618007740-0199307-03"
Поставка продуктов питания(вафли)
июл.19
на исполнении
97
"2691800039719000001"
24.12.2018
"6950200291"
Электроэнергия
дек.19
на исполнении
98
"2691800039718000090"
30.07.2018
Ф.2018.370329
Омепразол
дек.18
на исполнении
99
"2691800039718000086"
11.07.2018
Ф.2018.308955
Поставка продуктов питания(смеси сушеных фруктов)
янв.19
на исполнении
100
"2691800039718000083"
11.07.2018
Ф.2018.308612
Поставка продуктов питания(горошек консервированный)
янв.19
на исполнении
101
"2691800039718000084"
11.07.2018
Ф.2018.307929
Поставка продуктов питания(рыба минтай)
янв.19
на исполнении
102
"2691800039718000081"
05.07.2018
Ф.2018.308658
Поставка продуктов питания(масло подсолнечное)
дек.18
на исполнении
103
"2691800039718000085"
11.07.2018
Ф.2018.304584
Поставка продуктов питания(огурцы консервированные)
янв.19
на исполнении
104
"2691800039718000079"
09.07.2018
Ф.2018.315726
Поставка продуктов питания(мясо кур (целые тушки)
янв.19
на исполнении
105
"2691800039718000078"
06.07.2018
Ф.2018.318339
Поставка продуктов питания(свекла столовая)
янв.19
на исполнении
106
"2691800039718000082"
11.07.2018
Ф.2018.308723
Поставка продуктов питания(горох)
янв.19
на исполнении
107
"2691800039718000087"
11.07.2018
Ф.2018.313452
Поставка продуктов питания(яйцо куриное)
янв.19
на исполнении
108
"2691800039718000076"
03.07.2018
Ф.2018.307721
Поставка продуктов питания(сыр полутвердый)
янв.19
на исполнении
109
"2691800039718000071"
02.07.2018
Ф.2018.307885
Поставка продуктов питания(молоко)
янв.19
на исполнении
110
"2691800039718000074"
02.07.2018
Ф.2018.308737
Поставка продуктов питания(печенье)
янв.19
на исполнении
111
"2691800039718000070"
26.06.2018
"83"
Оказание услуг водоснабжения
дек.18
на исполнении
112
"2691800039718000069"
26.06.2018
"84"
Оказание услуг водоотведения
дек.18
на исполнении
113
"2691800039718000066"
26.06.2018
"43"
Теплоснабжение
дек.18
на исполнении
114
"2691800039718000065"
04.05.2018
Ф.2018.184124
Шприц инъекционный однократного применения
дек.18
на исполнении
115
"2691800039718000057"
03.05.2018
"0136200003618001445"
Оказание услуг по проведению лабораторных исследований
дек.18
на исполнении
116
"2691800039718000056"
09.04.2018
"0136200003618000657"
Оказание услуг по охране объекта
дек.18
на исполнении
117
"2691800039718000048"
16.02.2018
Ф.2018.37909
ФИО2
дек.18
на исполнении
118
"2691800039718000041"
01.02.2018
Ф.2018.25196
Лидокаин
дек.18
на исполнении
119
"2691800039718000030"
01.02.2018
Ф.2018.19759
Пиридоксин
дек.18
на исполнении
120
"2691800039718000025"
03.02.2018
"0136200003617011490-0199307-02"
Цефотаксим
дек.18
на исполнении
121
"2691800039718000012"
15.01.2018
Ф.2017.606996
Поставка продуктов питания(масло подсолнечное)
июн.18
на исполнении
122
"2691800039718000011"
15.01.2018
Ф.2017.638665
Поставка продуктов питания(смеси сушеных фруктов)
июн.18
на исполнении
123
"2691800039718000010"
15.01.2018
Ф.2017.641668
Поставка продуктов питания(мука пшеничная)
июн.18
на исполнении
124
"2691800039718000008"
09.01.2018
Ф.2017.607450
Поставка продуктов питания(яйцо куриное)
июн.18
на исполнении
125
"2691800039718000007"
09.01.2018
Ф.2017.610557
Поставка продуктов питания(сыр полутвердый)
июн.18
на исполнении
126
"2691800039718000006"
09.01.2018
Ф.2017.610799
Поставка продуктов питания(масло сливочное)
июн.18
на исполнении
Учреждением на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещена информация о названных контрактах, срок исполнения которых истек, при этом в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства сведений об их исполнении, прекращении или расторжении на указанном сайте не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главному врачу ГБУЗ «Бельская ЦРБ» 04.10.2022 было внесено представление. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.
Неразмещение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности знакомиться с информацией о деятельности ГБУЗ «Бельская ЦРБ» в сети Интернет.
При этом, суд находит обоснованным довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В связи с чем, срок исковой давности в данном случае подлежит исчислению по окончании пяти рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения контракта.
По муниципальным контрактам (№ реестровой записи):
2691800039719000062 срок исковой давности истек 09.11.2022;
2691800039719000026 срок исковой давности истек 15.05.2022;
2691800039719000067 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000066 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000052 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000053 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000050 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000037 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039719000029 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000027 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039718000077 срок исковой давности истек 16.02.2022;
2691800039718000073 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039719000020 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000016 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000015 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000014 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000012 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000010 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000008 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000007 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000006 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000005 срок исковой давности истек 08.08.2022;
2691800039719000001 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000090 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000086 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000083 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000084 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000081 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000085 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000079 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000078 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000082 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000087 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000076 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000071 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000074 срок исковой давности истек 08.02.2022;
2691800039718000070 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000069 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000066 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000065 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000057 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000056 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000048 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000041 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000030 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000025 срок исковой давности истек 16.01.2022;
2691800039718000012 срок исковой давности истек 09.07.2021;
2691800039718000011 срок исковой давности истек 09.07.2021;
2691800039718000010 срок исковой давности истек 09.07.2021;
2691800039718000008 срок исковой давности истек 09.07.2021;
2691800039718000007 срок исковой давности истек 09.07.2021;
2691800039718000006 срок исковой давности истек 09.07.2021.
Судом установлено, что с настоящим иском истец обратился в суд лишь в 08.12.2022.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).
Учитывая, что представителем ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором Бельского района Тверской области исковых требований о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») об исполнении, прекращении или расторжении, об изменении вышеуказанных контрактов с указанием условий контрактов, которые были изменены, срок исковой давности по которым истек.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в остальной части исковые требования прокурора Бельского района Тверской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Утверждения представителя ответчика о том, что в настоящее время частично размещена информация об исполнении муниципальных контрактов за 2021 год, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку по тем муниципальным контрактам, которые указаны в исковом заявлении и срок давности по которым не истек, сведения об их исполнении, прекращении, расторжении, об изменении вышеуказанных контрактов с указанием условий контрактов, которые были изменены, на дату рассмотрения дела в ЕИС отсутствуют.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом положений действующих нормативных актов суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения допущенных нарушений действующего законодательства в сфере закупок - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Бельского района Тверской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») сведения об исполнении, прекращении или расторжении, об изменении муниципальных контрактов с указанием условий контрактов, которые были изменены - удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Бельская центральная районная больница» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») об исполнении, прекращении или расторжении, об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены, следующих муниципальных контрактов:
№
Номер реестровой записи контракта
Дата контракта
Номер контракта
1
"2691800039721000079"
02.11.2021
"01365000011210053070014"
2
"2691800039721000077"
02.11.2021
"01365000011210053090014"
3
"2691800039721000061"
05.07.2021
"01365000011210025130001"
4
"2691800039721000059"
28.06.2021
"01365000011210016790046"
5
"2691800039721000053"
18.06.2021
"01365000011210021130011"
6
"2691800039720000051"
21.09.2020
"01365000011200048910001"
7
"2691800039720000010"
21.01.2020
"6950200349"
8
"2691800039720000014"
22.01.2020
"869000070102"
9
"2691800039720000045"
29.06.2020
"01365000011200030140021"
10
"2691800039720000029"
15.06.2020
"0136500001120002745"
11
"2691800039720000033"
22.06.2020
"01365000011200029400016"
12
"2691800039720000035"
22.06.2020
"01365000011200029380005"
13
"2691800039720000015"
22.01.2020
"10312"
14
"2691800039721000020"
29.12.2020
"01365000011200065240001"
15
"2691800039721000019"
11.01.2021
"01365000011200073210001"
16
"2691800039721000012"
06.01.2021
"01365000011200071220007"
17
"2691800039721000010"
06.01.2021
"01365000011200065630028"
18
"2691800039721000009"
06.01.2021
"01365000011200071230008"
19
"2691800039721000008"
06.01.2021
"01365000011200071200010"
20
"2691800039721000003"
06.01.2021
"01365000011200065550002"
21
"2691800039721000002"
06.01.2021
"01365000011200068740004"
22
"2691800039720000078"
28.12.2020
"01365000011200068850010"
23
"2691800039719000114"
28.11.2019
"0136200003619007261"
24
"2691800039720000044"
18.06.2020
"01365000011200025950004"
25
"2691800039720000043"
29.06.2020
"01365000011200026030011"
26
"2691800039720000042"
29.06.2020
"01365000011200030280002"
27
"2691800039720000041"
29.06.2020
"01365000011200028690004"
28
"2691800039720000039"
26.06.2020
"01365000011200028150004"
29
"2691800039720000037"
22.06.2020
"01365000011200027970020"
30
"2691800039720000027"
15.06.2020
"01365000011200027710003"
31
"2691800039720000030"
19.06.2020
"01365000011200029220023"
32
"2691800039720000021"
27.04.2020
"01365000011200014260002"
33
"2691800039720000019"
20.04.2020
"0136500001120000981"
34
"2691800039720000013"
21.01.2020
"4"
35
"2691800039720000011"
21.01.2020
"5"
36
"2691800039720000008"
15.01.2020
"01362000036190091070006"
37
"2691800039720000005"
14.01.2020
"01362000036190091490007"
38
"2691800039719000017"
14.01.2019
"869000061935"
39
"2691800039719000134"
13.12.2019
"01362000036190075910064"
40
"2691800039719000130"
23.12.2019
"01362000036190075850009"
41
"2691800039719000132"
20.12.2019
"01362000036190076210019"
42
"2691800039719000131"
23.12.2019
"01362000036190076190017"
43
"2691800039719000129"
17.12.2019
"01362000036190076140019"
44
"2691800039719000128"
17.12.2019
"01362000036190076230026"
45
"2691800039719000125"
13.12.2019
"01362000036190075990003"
46
"2691800039719000120"
09.12.2019
"01362000036190075030042"
47
"2691800039719000084"
06.06.2019
"01362000036190014910019"
48
"2691800039719000110"
25.11.2019
"01362000036190071120002"
49
"2691800039719000108"
25.11.2019
"01362000036190071000002"
50
"2691800039718000095"
15.10.2018
Ф.2018.489025
51
"2691800039719000103"
24.09.2019
"8292"
52
"2691800039719000100"
04.09.2019
"40"
53
"2691800039719000096"
10.07.2019
"01362000036190034370002"
54
"2691800039719000095"
05.07.2019
"01362000036190025730012"
55
"2691800039719000092"
05.07.2019
"01362000036190022280009"
56
"2691800039719000091"
05.07.2019
"01362000036190022320009"
57
"2691800039719000090"
05.07.2019
"01362000036190022470013"
58
"2691800039719000088"
24.06.2019
"01362000036190021610001"
59
"2691800039719000086"
24.06.2019
"01362000036190021640005"
60
"2691800039719000082"
04.06.2019
"01362000036190019830001"
61
"2691800039719000080"
03.06.2019
"01362000036190014800026"
62
"2691800039719000079"
03.06.2019
"01362000036190014820035"
63
"2691800039719000076"
03.06.2019
"01362000036190014200004"
64
"2691800039719000078"
03.06.2019
"01362000036190014640014"
65
"2691800039719000077"
03.06.2019
"01362000036190014650016"
66
"2691800039719000072"
03.06.2019
"01362000036190014630011"
67
"2691800039719000071"
30.05.2019
Ф.2019.284013
68
"2691800039719000070"
30.05.2019
"01362000036190013910008"
69
"2691800039719000069"
28.05.2019
"01362000036190014090006"
70
"2691800039719000065"
14.05.2019
"0136200003619001476"
71
"2691800039719000060"
04.03.2019
"5"
72
"2691800039719000056"
04.03.2019
"6"
73
"2691800039719000055"
22.01.2019
"013620000361800901"
74
"2691800039718000043"
19.02.2018
"869000002651"
В остальной части исковые требования прокурора Бельского района Тверской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебной присутствие в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Ковалёва
Решение в окончательной форме принято 10.02.2023.
Председательствующий М.М. Ковалёва