Дело № 2-883/2023

УИД 39RS0004-01-2022-004994-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее – УМВД России по Калининградской области) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 затрат на его обучение в размере 602 125,39 рублей. В обоснование своих требований истец сослался на то, что 01.09.2015 между ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» и ФИО1 заключен контракт, по условиям которого ФИО1 обязан проходить службу в ОВД по окончании обучения в университете не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 31.08.2020 между УМВД России по Калининградской области и ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Этим же контрактом предусмотрено, что ФИО1 после обучения в образовательной организации системы МВД России обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет, а в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на обучение. 13.01.2022 ответчик уволен из органов внутренних дел по инициативе тветчика. ФИО1 был уведомлен о необходимости возмещения МВД России затрат на обучение.

С учетом изложенного, истец полагая, что поскольку ответчик ФИО1 уволился со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до срока, установленного контрактом, затраты, понесённые на его обучение, в размере 602 125,39 рублей подлежат взысканию с него в пользу истца с последующим перечислением этих денежных средств в доход федерального бюджета.

Истец УМВД России по Калининградской области, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя стороны истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С 01.12.2012 отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о службе).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона о службе контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч. 2 ст. 21 Федерального закона о службе).

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона о службе).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по выше указанному основанию в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. «б» п. 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно п.п. 3, 4 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее – орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

Согласно п. 3 ст. 160.1 БК РФ бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

В соответствии с п. 66 Приложения № 1 к приказу МВД России «Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» УМВД России по Калининградской области осуществляет отдельные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.09.2015 между начальником Санкт-Петербургского университета МВД России генерал-лейтенантом полиции ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого генерал-лейтенант полиции ФИО2 обязался обеспечить ФИО1 прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обеспечить получение профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, а ФИО1 обязался: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России; в случае отчисления из Санкт-Петербургского университета МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее трех лет; в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить затраты на его обучение, а также стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п.п. 4.11 - 4.15 контракта). Контракт был заключен на период обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России.

31.07.2020 по окончании ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» ФИО1 получил диплом о высшем образовании 107824 4199505 (регистрационный номер 464), ему присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность».

31.08.2020 между УМВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. По условиям контракта ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Московскому району города Калининграда. Согласно п. 7 указанного контракта он заключен на пять лет, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Приказом УМВД России по Калининградской области от № 10-л/с на основании рапорта ФИО1 от 18.12.2021 контракт с ответчиком расторгнут, 17.01.2022 он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона о службе (по инициативе сотрудника).

17.01.2022 ответчику вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение, согласно которому размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 602125,39 рублей.

Расчёт сумм, подлежащих взысканию с ответчика, произведен в соответствии с приказом Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России от 26.02.2015 № 48 «Об установлении фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в 2015 году», является обоснованным, правильным, сомнений у суда не вызывает.

17.01.2022 УМВД России по Калининградской области и ФИО1 заключили соглашение о возмещении ФИО1 затрат на обучение в Калининградском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России в размере 602 125,39 рублей, с рассрочкой на три года, ежемесячными платежами, в соответствии с графиком погашения задолженности, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Между тем, судом установлено, что ответчик к погашению задолженности не приступил. Доказательств погашения задолженности, неправильности расчётов ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО1 в пользу истца УМВД России по Калининградской области подлежат взысканию расходы на обучение в размере 602 125,39 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлины в размере 9 221,25 рублей.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области затраты на обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» в размере 602 125 (шестьсот две тысячи сто двадцать пять) рублей 39 копеек.

Взыскать ФИО1, 29 <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 221 (девять тысяч двести двадцать один) рубль 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья: И.В. Чулкова