Решение по делу № 2-751/2022 от 20.12.2022 | Калачеевский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-751/2022. УИД 36RS0016-01-2022-000963-20.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «20» декабря 2022 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием представителя истца администрации Меловатского сельского поселения

Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО4,

представителя сектора по опеке и попечительству отдела по образованию

администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области

ФИО5,

представителя ответчика ФИО6 - адвоката Сорокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску муниципального образования Меловатское сельское поселение в лице администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец муниципальное образование Меловатское сельское поселение в лице администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района <адрес> обратился в суд с иском, просит:

- прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 4,9 га, находящуюся по адресу: Воронежская область, Калачеевский район, в пределах землепользования колхоза «Родина», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования,

- прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 4,9 га, находящуюся по адресу: Воронежская область, Калачеевский район, в пределах землепользования колхоза «Родина», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования,

- прекратить право собственности ФИО6 на земельную долю площадью 4,9 га, находящуюся по адресу: Воронежская область, Калачеевский район, в пределах землепользования колхоза «Родина», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования,

- признать за муниципальным образованием Меловатское сельское поселение Калачеевского муниципального района Воронежской области, право муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,9 га, находящуюся по адресу: Воронежская область, Калачеевский район, в пределах землепользования колхоза «Родина», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую ФИО1,

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением № 756 от 26.12.1995 года главы администрации Калачеевского района Воронежской области ФИО8 (фамилия по паспорту ФИО1) ФИО1, ФИО2 и ФИО6 включены в списки граждан - собственников земельных долей, находящихся по адресу: <адрес>, в пределах землепользования колхоза «Родина», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Размер одной земельной доли - 4,9 га. ФИО1 признан Калачеевским районным судом <адрес> недееспособным. По имеющимся сведениям, он находится в федеральном казённом учреждении «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением». В силу пункта 4 статьи 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. В счет земельных долей земельные участки собственниками не выделялись, государственная регистрация права собственности не осуществлялась, земельные доли ранее не признавались муниципальной собственностью Калачеевского муниципального района и Меловатского сельского поселения. Статус земельных долей как невостребованных установлен решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 15.07.2014 года по гражданскому делу № 2-382/2014. Земельные доли расположены в границах муниципального образования Меловатское сельское поселение. В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пункту 1 статьи Закона № 101-ФЗ он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 8 ст. 12.1 названного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ определено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Из положений пунктов 3,4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с пунктами 5,7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ на общем собрании участников долевой собственности утверждается список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Пунктом 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, т.к. находится в ФКУ «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением».

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, т.к. не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Сорокина О.В. исковые требования не признала.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтового отделения по истечении срока хранения.

Представитель сектора по опеке и попечительству отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО5 возражает против удовлетворения исковых требований в части требований, заявленных к ФИО1.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает следующее:

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «Молодой коммунар» от 07.02.2013 г. было опубликовано объявление извещающее о наличии в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» Калачеевского района Воронежской области 9 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными. (л.д. 15-16).

В газете «Молодой коммунар» от 16 апреля 2013 г. было опубликовано объявление извещающее о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельной массиве бывшего колхоза «родина» Калачеевского района Воронежской области с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. (л.д. 18-19).

Из выписки из постановления главы администрации Калачеевского района Воронежской области № 756 от 26.12.1995 г. «Об утверждении списков владельцев земельных долей (паев)» следует, что ФИО1 имеет право собственности на земельную долю общей площадью 4,9 га в колхозе «Родина» Калачеевского района Воронежской области. (л.д. 10).

Из выписки из постановления главы администрации Калачеевского района Воронежской области № 756 от 26.12.1995 г. «Об утверждении списков владельцев земельных долей (паев)» следует, что ФИО2 имеет право собственности на земельную долю общей площадью 4,9 га в колхозе «Родина» Калачеевского района Воронежской области. (л.д. 11).

Из выписки из постановления главы администрации Калачеевского района Воронежской области № 756 от 26.12.1995 г. «Об утверждении списков владельцев земельных долей (паев)» следует, что ФИО6 имеет право собственности на земельную долю общей площадью 4,9 га в колхозе «Родина» Калачеевского района Воронежской области. (л.д. 12).

Постановлением администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области № 7 от 03.02.2014 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 9 невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» на территории Меловатского сельского поселения. (л.д. 13) В приложении № 1 к Постановлению администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области № 7 от 03.02.2014 г. указаны в качестве невостребованных земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО6 (л.д. 14).

Согласно ответа нотариуса Владимирской областной нотариальной палаты ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 наследство принято ФИО7 (л.д. 64).

Решением Федерального суда Калачеевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 «Гражданского кодекса Российской Федерации» опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Представитель сектора по опеке и попечительству отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО5 в судебном заседании пояснила, что сектор по опеке и попечительству отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области возражает против удовлетворения исковых требований в части требований, заявленных к ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 35 «Конституции Российской Федерации» право частной собственности охраняется законом.

В силу ч. 2 ст. 35 «Конституции Российской Федерации» каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 «Конституции Российской Федерации» никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ определено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанные обстоятельства не могут являться основанием для прекращения права собственности ФИО1 на земельную долю, поскольку фактически ответчик в силу состояния здоровья не может осуществлять самостоятельно свои права распоряжения земельной долей.

Суд полагает не обоснованными и не подлежащим удовлетворению исковые требования, заявленные истцом к ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т.ч. числе имущественные права и обязанности.

Согласно сведениям, представленным нотариусом ФИО3 после смерти ФИО2 наследство принято ФИО7 Поскольку согласно ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, то на момент рассмотрения дела право собственности на указанную в иске земельную долю имеет ФИО7.

Истцом не представлено доказательств отсутствия регистрации в установленном законом порядке права собственности на земельную долю ответчиком ФИО7.

Суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворении исковые требования, заявленные к ФИО2

Поскольку у суда не имеется сведений об отсутствия либо о наличии регистрации в установленном законом порядке права собственности ФИО6 на указанную в иске земельную долю, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворении исковые требования, заявленные к ФИО6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска муниципального образования Меловатское сельское поселение в лице администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд Воронежской области в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть начиная с 27.12.2022 года.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.