Дело № 2а-377/2022
УИД 47RS0013-01-2021-000423-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 15 » августа 2022 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Биричевской О.Н.,
рассмотрев административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и об обязании в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра»),
установил:
Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области 9 июня 2022 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства: напротив муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детская школа искусств», художественное отделение (г.Подпорожье Ленинградской области, ул.Свирская, д.21) расположен нерегулируемый пешеходный переход, на котором горизонтальная дорожная разметка частично отсутствует. Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» выполняются не в полном объёме, в связи с чем нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») напротив дома21 по ул.Свирской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне нерегулируемого пешеходного перехода незаконным; обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» напротив дома21 по ул.Свирской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода восстановить частично отсутствующую горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 декабря 2022 года.
Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Административным ответчиком заявлено о согласии на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, определено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размер и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52589 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.
Как следует из акта проверки от 9 июня 2022 года, фотоматериалов, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области установлено, что напротив муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детская школа искусств», художественное отделение (г.Подпорожье Ленинградской области, ул.Свирская, д.21) расположен нерегулируемый пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка на котором частично отсутствует (л.д.10-12).
На основании изложенного суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании автомобильных дорог и непринятии Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» мер по устранению указанных нарушений, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на пользование безопасными дорогами, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого числа участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» подлежат удовлетворению.
Возражений относительно срока исполнения решения суда до 1декабря 2022 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.
Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») напротив дома21 по ул.Свирской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода.
Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 1 декабря 2022 года напротив дома21 по ул.Свирской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода восстановить частично отсутствующую горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий О.Н. Биричевская