Дело № 2-645/2022
Решение
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при секретаре Алимбековой С.А.,
с участием прокурора Тугушева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения о возложении обязанности. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В прокуратуру города поступила информация из 37 Пожарной части ФГКУ «6 ОФПС по Челябинской области» о наличии неисправных пожарных гидрантов на территории Коркинского городского поселения и принятии мер. По данной информации прокуратурой г. Коркино проведена проверка. Согласно акта проверки от 04.10.2021года на территории Коркинского городского поселения пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС неисправен, в связи с чем не возможно осуществить его использование для нужд пожаротушения, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Прокурором города в адрес главы Коркинского городского поселения 15.03.2022 года внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако меры, направленные на восстановление работоспособности пожарного гидранта, до настоящего времени не приняты. Просит обязать администрацию Коркинского городского поселения восстановить работоспособность пожарного гидранта по адресу: АДРЕС в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор Тугушев Е.А. иск поддержал, просил его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 30).
Представитель третьего лица МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. (л.д.34)
По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось при имеющейся явке, в отсутствие не явившихся участников дела.
Заслушав прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
В силу ст. 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.
В силу ст. 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.
Судом установлено, что на территории Коркинского городского поселения находится неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: АДРЕС, смещен гидрант, что следует из акта проверки и сводного акта проверки. (л.д.6)
Указанный пожарный гидрант не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения.
Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. Настоящее состояние пожарного гидранта, а именно его неисправность и отсутствие возможности его использования по назначению, стало возможным по причине бездействия со стороны администрации Коркинского городского поселения. Незаконность бездействия администрации Коркинского городского поселения выражена в непринятии действенных мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.
Администрация Коркинского городского поселения является владельцем пожарных гидрантов, которые включены в реестр муниципального имущества.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, именно администрация Коркинского городского поселения несет обязанность по содержанию пожарных гидрантов. Суд приходит к выводу, что иск прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области восстановить работоспособность пожарного гидранта, расположенного по адресу: АДРЕС в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 июня 2022года.
Председательствующий: Н.С.Щепёткина