Дело № 2а-2146/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003415-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 декабря 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Кострикина Н.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02.06.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 18 июня 2024 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы территории Новгородской области без разрешения надзорного органа.

ФИО2 был осужден Боровичским районным судом 09 июля 2017 года по № УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26 октября 2018 года по отбытии срока наказания. ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 25.10.2028. В течение года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 09.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей; 03.03.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – предупреждение. Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности. ФИО2 допущено нарушение ограничения, установленного судом, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Кроме этого, на него регулярно поступают жалобы от родственников по факту злоупотребления спиртным напитками. В связи с чем административный истец считает целесообразным запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час 00 мин..

На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 на 6 месяцев, то есть до 18 декабря 2024 года и дополнить ранее установленные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что с ФИО2 проводится значительная профилактическая работа, однако его поведение не изменяется в лучшую сторону, в настоящее время он привлекается к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, что свидетельствует о необходимости продления административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца.

Прокурор, полагая требования административного истца о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 законными и обоснованными, требование административного истца поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 09.08.2017 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 октября 2018 года он освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Борвоичского районного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда (до 18.06.2024) и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Новгородской области без разрешения надзорного органа.

В отношении ФИО2 с 21 июня 2021 года МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО2 проживает по адресу: № с матерью и сестрой, официально не трудоустроен. Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете МО МВД России «Боровичский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 допустил нарушение установленного судом ограничения, дважды привлечен к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений, к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений против собственности. В настоящее время привлекается к уголовной ответственности по двум преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 158 УК РФ. Проходил по материалам проверок, неоднократно поступали жалобы от матери по факту злоупотребления спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало. В круг его общения входят лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В течение 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности, а именно: 03.03.2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в нахождении в общественном месте 12.01.2022 года без средств индивидуальной защиты (маски); 09.03.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по месту жительства 25.02.2022 года в период времени, когда ему запрещено находиться вне жилого помещения.

Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушений правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 и установления дополнительного ограничения ФИО2, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, поведения лица в период и после отбытия наказания, характера и обстоятельств совершения правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, суд считает, что в отношении ФИО2 следует принять решение об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Боровичского районного суда Новгородской области от 02 июня 2021 года.

Дополнить ранее установленные решением Боровичского районного суда Боровичского районного суда от 02 июня 2021 года ФИО2 ФИО10 административные ограничения, установив следующее административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом – 13 декабря 2022 года.

Судья С.А. Иванова