Решение по делу № 02-1011/2023 от 28.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023 г.

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1011/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: ...фио, фио, ...фио, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что решением Пресненского районного суда адрес от 01 апреля 2021 г. по делу № 2а-90/2021 было признано незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 5 августа 2020 г. № 33-5-62777/20-(0)-1 об отказе в приеме документов и на указанный Департамент была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: ФИО1, фио, фио, фио. Решение вступило в законную силу. После указанных событий Административный истец получил по почте датированное 20 мая 2022 г. уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги № ДГИ -И-36203/3, который считает незаконным и необоснованным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 30 июня 2022 г. названные выше лица проживают в квартире № 226 по адрес. Площадь данной квартиры, расположенной на 5 этаже, составляет 38 кв. м и с момента внесения сведений о ней в ЕГРН никогда не менялась. При учетной норме 10 кв. м (на человека) площади жилого помещения для отдельных квартир размер площади жилого помещения на каждого члена семьи нанимателя составляет 9,5 кв. м, что дает право на постановку на учет в качестве нуждающихся. В связи с чем истец полагает, что ответчик исказил данные о жилищной обеспеченности семьи истца.

Кроме того, ответчик указал, что фио является собственником здания (назначение: жилой дом, кадастровый номер ...) площадью 19,2 кв. м по адресу: адрес линия», что якобы подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Вместе с тем, данный дом является садовым и не влияет на жилищную обеспеченность семьи истца.

Полагая свои жилищные права нарушенными, истец просит суд признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, фио, фио, фио и обязать разрешить вопрос по существу.

Представитель истца, истец в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил возражение на иск, просит суд в иске отказать.

Третьи лица не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет в адрес установлены статьями 7, 8, 9, 10 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (10 кв. м на человека для отдельных квартир и 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (ст. 9 Закона № 29).

Судом установлено, что решением Пресненского районного суда адрес от 01.04.2021 № 02-5431/2021, вступившим в законную силу 21.10.2021, постановлено:

«Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 05.08.2020 г. № 33-5-62777/20-(0)-1 об отказе в приеме документов.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: ФИО1, фио, фио, фио».

В ходе рассмотрения дела установлено, что в уведомлении ДГИ адрес ссылается на то, что ФИО1 предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствует согласие (подпись) фио на обработку персональных данных. Между тем, фио не вселялся в квартиру истца, не претендует на признание нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем суд не может признать законным требования ДГИ адрес о предоставлении документов на имя фио

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.10.2021 решение Пресненского районного суда адрес от 01.04.2021 оставлено без изменения.

Письмом от 05.05.2022 № ДГИ-И-31729/22 Департамент уведомил фио о том, что во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от 01.04.2021 вступившего в законную силу 21.10.2021, уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 05.08.2021 № 33-5-62777/20-(0)-1 считается недействительным.

Департаментом повторно рассмотрен запрос от 29.07.2020 № 2324870-2020 и комплект документов, представленный заявителем.

Из документов, представленных заявителем, установлено, что на дату подачи заявления (29.07.2020) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 41,6 кв. адрес жилого помещения является фио

фио является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида от 03.10.2011 фио нуждается в кресле-коляске с ручным приводом.

Департаментом установлено, что фио, зарегистрированная в одном жилом помещении с истцом и претендующая на постановку на жилищный учет, является собственником здания (назначение: жилой дом, кадастровый номер 50:38:0000000:1581) площадью 19,2 кв. м по адресу: адрес, с/т Южный 15 линия, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10.05.2022 № 99/2022/466138140.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Согласно выписке из базы данных МосгорБТИ квартира по адресу: адрес имеет следующие параметры: жилая площадь 22,9 кв. м, общая площадь 38,0 кв. м, общая площадь (с летними) 41,6 кв. м.

Таким образом, при расчете жилищной обеспеченности учитывается площадь жилого помещения 41,6 кв. м.

Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составляет:

- 10,4 кв. м исходя из площади занимаемой двухкомнатной квартиры;

- 15,2 кв. м исходя из суммы площадей занимаемой двухкомнатной квартиры и жилого дома, находящегося в собственности фио, что более учетной нормы (10 кв. м) и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

Заявитель и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закон адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»).

Таким образом, представленные или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждали право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Федеральным Законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Действующее законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации – адрес не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

Доводы истца о том, что ДГИ адрес не должны были учитывать при расчете жилищной обеспеченности семьи истца площадь балкона, ошибочны. Расчеты жилищной обеспеченно ДГИ адрес правомерные. Оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: ...фио, фио, ...фио, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио