Решение по делу № 2-211/2025 от 10.03.2025 - о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии.

№ 2-211/2025

64RS0047-01-2024-005962-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Курамшовой А.П.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В этот стаж не включены периоды: с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Малого предприятия «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> машинистом аммиачно-холодильных установок ОАО <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок на <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ООО «<данные изъяты>». Факт особых условий труда при полной занятости подтвержден трудовой книжкой. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № в части отказа во включении в страховой стаж, периодов на соответствующих видах работ периоды: с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Малого предприятия «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> машинистом аммиачно-холодильных установок ОАО <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок на <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ООО «<данные изъяты>»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить эти периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 и представитель третьего лица АО «Кондитерская фабрика «Саратовская», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца и представителей третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28 мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, по состоянию на 2023 г..

Согласно положениям ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О стразовых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О стразовых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665, согласно подпункту «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предусмотрено для машинистов холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII «общие профессии» код 23200000-14341).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте (раздел XXXII).

Судом установлено, что <дата> ФИО3, в возрасте 57 лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от <дата> № (л.д. 15-16) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж установлен 30 лет 11 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен 3 года 1 месяц 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент установлен 41 658.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Малого предприятия «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> машинистом аммиачно-холодильных установок ОАО <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок на <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ОАО «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, утв. постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 10-14), архивных справок (л.д. 17, 196197-198, 199-200), личной карточки работника (л.д. 18-20, 201-205), выписки из индивидуального лицевого счета (л.д. 67-75), следует, что ФИО3 работал в периоды:

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Малого предприятия «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> машинистом аммиачно-холодильных установок ОАО <данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок на <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ОАО «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста холодильных установок ООО «<данные изъяты>».

При этом наименование должности в период с <дата> по <дата> не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в части работы на обслуживании аммиачно-холодильных установок. Справки работодателя по данному периоду не предоставлены.

При разрешении вопроса о возможности включения последующих периодов работы в стаж работы, дающий основания для досрочного назначения пенсии (льготный стаж) правовое значение имеет именно характер работы (условия труда) и полная занятость на должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», который применяется после 1 января 1992 г. при оценке соответствующих пенсионных прав.

Бремя доказывания льготного характера работы лежит на истце и данное обстоятельство должно быть подтвержден документально, свидетельские показания недопустимы.

В отношении периодов с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истцом не предоставлены доказательства, что работа, выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Таким образом, оспариваемое решение пенсионного органа в части исключения из стажа на соответствующих видах работ ФИО3 спорных периодов является законным и оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 14 марта 2025 г.