Дело №5-1079/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2022 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Фролова С.Л. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по г.Смоленску в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, из которого усматривается следующее. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ИП ФИО1, в нарушение пп. «к» п.1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2022 №1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", привлек к трудовой деятельности гражданина Азербайджана К.С.А., оглы в качестве продавца фруктов, овощей в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, временно пребывающего на территории РФ.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт привлечения к трудовой деятельности К.С.А., оглы в качестве продавца фруктов в нестационарном торговом объекте. Просил строго не наказывать.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ИП ФИО1, в нарушение пп. «к» п.1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2022 №1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", привлек к трудовой деятельности гражданина Азербайджана К.С.А. оглы в качестве продавца фруктов, овощей в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, временно пребывающего на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по г.Смоленску в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Гражданин Азербайджана К.С.А. оглы постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Смоленску № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В 2022 году допустимая доля иностранных работников по определенным видам деятельности установлена Постановлением Правительства РФ от 07.10.2022 N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", а именно, для такого вида деятельности, как розничная торговля на в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (пп. «к» п.1).

Совершение ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1, объяснениями К.С.А. оглы, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, а также иными письменными доказательствами.

Поскольку санкция ч.1 ст.18.17 КоАП РФ не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из того, что уплата административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, может повлечь неблагоприятные последствия для привлекаемого лица и избыточное ограничение его прав, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Штраф в размере 400 000 руб. перечислить в пользу УМВД России по г.Смоленску, ИНН – <***>, БИК 016614901, ЕКС 40102810445370000055, казначейский счет 03100643000000016300 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН 18891679990003934341.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Ленинский районный суд г.Смоленска по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Л.Фролова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-006088-35

Подлинный документ подшит в материалы дела № 5-1079/2022