Решение по делу № 2-104/2023 от 15.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

УИД 38RS0005-01-2023-000001-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 15 февраля 2023 г. Дело № 2-104/2023

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Новоселова Д.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 1992 по 2006 гг. он осуществлял трудовую деятельность муниципального служащего в Бодайбинском районе Иркутской области. Согласно записи № его трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ он переведен на техническую должность заведующего хозяйством по Бисяге при администрации Бодайбинского городского поселения.

Однако никаких заявлений на переводи не писал, в администрацию не отдавал, рапорт №-к от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого произведен перевод на другую должность, он также не подписывал, не видел.

По согласованию с главой администрации Бодайбинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ его должны были уволить с должности муниципального служащего и вновь принять на техническую должность.

С целью установлении пенсии за выслугу лет, в 2019 году он обратился с соответствующим заявлением в администрацию Бодайбинского городского поселения, однако, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии мне было отказано.

Основанием для отказа послужила запись в его трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую должность. Ни смотря на наличие необходимого для назначения пенсии по выслуге лет стажа, он лишен возможности в пенсионном обеспечении за выслугу лег в связи с ошибочными сведениями, содержащимися в моей трудовой книжке.

ФИО1 просит признать незаконным решение администраций Бодайбииского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии за выслугу лет; признать право на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Бодайбинского городского поселения назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ8 года в отделе кадров администрации ему пояснила, что он будет уводен с должности муниципальной службы и переведен на техническую должность, дали при этом подписать готовое заявление, текст которого он не читал. Он по своей собственной инициативе никогда бы не согласился на перевод на другую должность, поскольку понимал, что из-за этого потеряет в размере пенсии. Полагает, что Администрация поступила с ним не законно, поскольку он не имел намерения перевестись на другую должность.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности от 9.12.2022г. исковые требования не признала, пояснив при этом, что истец был принят в администрацию Бодайбинского городского поселения в порядке перевода с администрации города Бодайбо и района на младшую муниципальную должность категории «В», референтом 3 класса, помощником главы администрации Бодайбинского городского поселения по Бисяге ДД.ММ.ГГГГ На основании поступившего заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о переводе на 0,5 ставки заведующим хозяйством по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения администрации Бодайбинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-к он переведен с должности помощника главы Бодайбинского городского поселения по Бисяге на должность заведующего хозяйством по Бисяге. ФИО1 подписан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе с муниципальной службы помощника главы Бодайбинского городского поселения заведующим хозяйством по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, произведена запись о том, что договор получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО1 был переведен ДД.ММ.ГГГГ с должности муниципальной службы помощника главы администрации Бодайбинского городского поселения по Бисяге на техническую должность заведующим хозяйством по Бисяге, поэтому он не имеет право на пенсию за выслугу лет, поскольку не был уволен с должности муниципальной службы, а был переведен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании согласно записей в трудовой книжке ФИО1 был принят в порядке перевода из администрации г.Бодайбо и района на младшую муниципальную должность категории «в», референтом 3 класса, помощником главы администрации Бодайбинского городского поселения по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе Бодайбинского городского поселения, ФИО1 просил перевести его на 0,5 ставки заведующим хозяйством по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен трудовой договор, положениями которого предусмотрено, что работник переводиться с муниципальной службы помощника главы Бодайбинского городского поселения заведующим хозяйством по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

Распоряжением главы Бодайбинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рс ДД.ММ.ГГГГ сокращена, в том числе должность муниципального служащего – помощника главы Бодайбинского городского поселения по Бисяге.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 переведен с должности помощника главы Бодайбинского городского поселения на должность заведующего хозяйством по Бисяге с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатного расписания, утвержденного распоряжением главы Бодайбинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, должность заведующий хозяйством по Бисяге относится к категории работников, замещающих должность, включаемых в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Согласно ч.1 ст.11 Закона Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» граждане, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, при наличии следующих условий: 1) стаж муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; 2) увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1, а также пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в части указания на пункт 1 части 1 статьи 13, пункт 2 части 1 статьи 14 данного Федерального закона; 3) замещение должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы, за исключением случаев увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области, сокращением численности или штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области.

Граждане, замещавшие должности муниципальной службы и уволенные с муниципальной службы по основаниям, не указанным в настоящей части, права на пенсию за выслугу лет не имеют.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1, будучи муниципальным служащим, был переведен на должность, не связанную с замещением должности муниципального служащего.

Законодательно закреплены основания, по которым гражданин имеет право на назначение пенсии, как лицо занимающее должности муниципальной службы, в частности:

- стаж муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1, а также пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части указания на пункт 1 части 1 статьи 13, пункт 2 части 1 статьи 14 данного Федерального закона;

- замещение должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы, за исключением случаев увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области, сокращением численности или штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области.

Указанный перечень является исчерпывающим, и не имеет оснований для назначение пенсии за выслугу лет в случае

Суд не может подменить фактическое увольнение истицы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ увольнением по любому иному основанию, в том числе по пункту 3 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку ФИО3 по данному основанию не увольнялась. Позиция истицы в данной части ошибочна, а пункт 3 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в данном случае не применим.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Бодайбинского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья: Д.С. Новоселов