№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Лубсанова С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Содикова А.А. Угли, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана Содиков А.А. Угли, прибывший на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии Содиков А.А.У. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, пер. Горный, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению срока миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ не предпринял мер по продлению миграционного учета, также не предпринял действий выезда с территории РФ и уклонился от выезда из РФ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы РФ. В настоящее время гражданин Узбекистана Содиков А.А.У. свой правовой статус не урегулировал, находится на территории РФ незаконно. Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана Содикова А.А.У. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании иностранный гражданин Содиков А.А.У, вину в совершении в административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Защитник Дорофеева Т.В. и Содиков А.А.У. суду пояснили, что на территории России у него имеется семья – гражданская супруга ФИО1, малолетний ребенок. Просили не применять наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как кроме Содикова А.А. некому помочь его супруге и ребенку. Супруга ФИО1 имеет заболевания, у нее диагностировано тревожно-депрессивное расстройство, которое выражается в том числе проявлениями агрессии, тем самым, она может быть опасна для ребенка. Кроме того, родители ФИО1 не могут помочь ей в уходе за малолетним ребенком.
Инспектор ОВМ ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 доводы, изложенные в протоколе подтвердила.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения иностранного гражданина, его защитника, должностного лица, свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В суде установлено, что иностранный гражданин Содиков А.А., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, пер. Горный, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени из Российской Федерации не выехал.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что своими действиями иностранный гражданин Содиков А.А.У. нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о сроке временного проживания, а также пояснениями, данными им в настоящем судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности иностранного гражданина Содикова А.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, подлежат учету следующие обстоятельства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства у ФИО3 А.А.У. на территории Российской Федерации постоянно проживают его супруга ФИО1, сын Содиков Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации.
Согласно свидетельству о рождении II-АЖ 685644 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ I-АЖ 585552 родителями Содикова Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО1, Содиков А.А.У.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснила, что является супругой Содикова А.А.У., проживают в незарегистрированном браке около 3 лет, имеется совместный ребенок - сын, которому исполнилось 8 месяцев. Проживают вместе с ее родителями в <адрес>. Пояснила, что страдает послеродовой депрессией, чувствует иногда агрессию, сонливость, у нее также диагностирован зоб, она и ребенок нуждаются в помощи и в заботе со стороны Содикова А.А.У., так как ее мать ФИО4 является инвалидом второй группы после перенесенной болезни инсульт, плохо передвигается, и не может ей помогать в уходе за 8-мимесячным ребенком. Ее отец также не может ей помогать, так как работает.
Суду представлены выписки из Клинико-диагностического цента «Ритм» из которых следует, что при посещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлен диагноз: нетоксический узловой зоб, ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз: образование правой доли щитовидной железы, тревожно-депрессивное расстройство.
В подтверждение своих доводов защитником представлена справка серии МСЭ-2009 № от 2010г. об инвалидности ФИО4 (матери ФИО1 согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, отДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи Содикова А.А. в стране пребывания.
Учитывая, представленные документы о заболеваниях ФИО1, судом принимается во внимание нуждаемость в помощи Содикова А.А. за уходом за восьмимесячным ребенком, так как иные члены оказаны семьи ФИО1 не могут оказать такую помощь.
Таким образом, суд не находит оснований для назначения наказания Содикову А.А. в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить Содикову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Узбекистана Содикова А.А. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), КПП 032601001, ИНН <***> ОКТМО 81701000, л/с <***>, расчетный счет 40№, отделение НБ по <адрес>, БИК банка 048142001, КБК 18№, УИН 18№.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес> РБ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Октябрьский районный суд <адрес>.
Копия верна:
Судья: C.Б. Лубсанова
Секретарь: Ю.Е. Литвинова
Подлинник постановления находится в деле № Октябрьского районного суда <адрес>