Дело № 34RS0027-01-20232-000085-03

производство № 2-309/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 14 февраля 2023 года

Волгоградской обл.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием прокурора Ермолова В.А., истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и понуждении к возврату денежных средств,

установил:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения от Дата о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру Номер в отношении ФИО1, незаконным, понуждении к возврату денежных средств в размере ....

В обоснование заявленных требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка по обращению ФИО1, ... в связи с нахождением на иждивении ... - ФИО2, являлся получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - ..., а также повышенной на ... пенсии по инвалидности. Дата ОПФР по Волгоградской области стало известно о смерти Дата ФИО2, находившейся на иждивении ФИО1, в связи с чем, Дата было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при осуществлении выплаты пенсии ФИО1 за период с Дата по Дата вследствие отсутствия права на фиксированную выплату к страховой пенсии в общей сумме .... Дата ОПФР по Волгоградской области принято решение о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру ФИО1 в связи с чем, произведены удержания в указанной сумме. В адрес ОПФР по Волгоградской области сведения о смерти иждивенца ФИО1 - ФИО2, поступили спустя более 3 рабочих дня со дня ее смерти.

Как указывает прокурор, факт направления доставочных документов в УФРС, в которых ФИО1 размер страховой пенсии был начислен с повышенной фиксированной выплатой к пенсии с учетом иждивенца до момента поступления в ОПФР по Волгоградской области сведений о смерти ФИО2, не свидетельствует о недобросовестном поведении ФИО1 Обстоятельств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты, со стороны ФИО1 не имелось. В силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ указанные денежные средства не являются неосновательным обогащением, подлежащим возмещению. Оснований для взыскания денежных выплат пенсионным органом не имелось. Вывод ОПФР по Волгоградской области о недобросовестности ФИО1, при получении пенсионных выплат в размере ... в качестве повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной пенсии в августе 2022 года, является необоснованным. Таким образом, решение ОПФР по Волгоградской области от Дата о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру, является незаконным.

В судебном заседании прокурор Ермолов В.А. и истец ФИО1 исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Истец ФИО1 пояснил, что не смог на следующий день после смерти ... подать сведения в органы пенсионного фонда, поскольку занимался организацией похорон в Адрес, выполняя последнюю волю ... о захоронении ее по месту рождения.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования прокурора не признала, ссылаясь на доводы письменного возражения, где указала, что сведения о смерти ФИО2 предоставлены ФИО1 в ОПФР но Волгоградской области при подаче заявления о выплате социального пособия на погребение Дата - на четвертый рабочий день со дня ее смерти, тем самым нарушена часть 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ. В то время как в заявлении об установлении факта нахождения на иждивении от Дата ФИО1 обязался сообщить обо всех изменениях состава семьи. В связи с выявлением данного обстоятельства, Дата ОСФР по Волгоградской области принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при осуществлении выплат пенсии Номер, на основании которого составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от Дата Номер. Также ФИО1 письмом от Дата Номер направлено уведомление о выявлении излишне выплаченной суммы с предложением о ее добровольном погашении, в рамках сроков Правил Номерн. На основании решения о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру из пенсии ФИО1 Дата произведены удержания в размере, не превышающем 20% (в октябре – ..., в ноябре – ...). С Дата удержания из пенсии ФИО1 прекращены в связи с взысканием всей суммы излишне выплаченной пенсии, таким образом, учитывая факт своевременного уведомления ФИО1 об образовавшейся переплате, фактического осуществления удержаний только с Дата в отсутствие предпринятых действий ФИО1 по погашению необоснованно полученных пенсионных средств, положения статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2023 г. государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения созданный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

При этом, за территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильности их правового положения, сохранения за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, целью которого провозглашена защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

До вступления нового правового регулирования до 01.01.2015 действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено право граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, на одновременное получение двух пенсий; им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01.01.2010 г. - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на ... в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, что напрямую следует из п. 3 ст. 15 Федерального закона от Дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Исходя из вышеизложенного, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

ФИО1, ... является получателем страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат как «инвалид ...» и «инвалид вследствие Чернобыльской катастрофы», а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения как инвалид вследствие военной травмы.

Как следует из материалов выплатного дела Номер ФИО1 является военным пенсионером, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989 г., инвалидом ... в связи с увечьем, причиненным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС.

Дата ФИО1 назначена пенсия по инвалидности по категории – инвалид ....

Дата установлена ... группа инвалидности в связи с увечьем, причиненным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС.

Согласно заявлению от Дата ФИО1 с Дата назначена пенсия по старости.

Дата ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Михайловке и Михайловскому району с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на основании пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с нахождением у него на иждивении ... – ФИО2, Дата рождения, и о перерасчете размера назначенной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, ФИО1 Дата подписал заявление, где указано на обязанность сообщить в ГУ – УПФР в трехдневный срок, в том числе об изменениях в составе семьи.

Дата ФИО1 подписал заявление об изменении персональных данных, где содержится обязательство безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты.

Как следует из копии записи акта о смерти Номер от Дата ФИО2, родившаяся ..., умерла Дата, документ подтверждающий факт смерти – медицинское свидетельство о смерти Номер от Дата.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дата ФИО1 получено свидетельство о смерти Номер, сведения о смерти отделами ЗАГС в органы ОПФР по Волгоградской области не предоставляются.

Дата ФИО1 обратился с заявлением о выплате социального пособия на погребение в отношении ФИО2, умершей Дата, представив справку о смерти.

Дата ОПФР по Волгоградской области г. Михайловке принято решение Номер о выявлении ошибки, допущенной при осуществлении выплаты пенсии по старости, по инвалидности установленной ФИО1 Дата г.р., - осуществление выплаты пенсии в период отсутствия права. Выплата производилась неправомерно по причине смерти иждивенца ФИО2 Дата г.р. (актовая запись 170Номер от Дата).

Протоколом от Дата в рамках выплатного дела Номер выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с Дата по Дата в сумме ... в связи с утратой права на повышенную фиксированную выплату к страховой государственной пенсии согласно приложенному расчету.

Письмом от Дата ФИО1 уведомлен о выявленном факте излишней выплаты пенсии с предложением добровольного погашения.

На основании решения о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру от Дата Номер, из пенсии ФИО1 в октябре и ноябре 2012 года произведены удержания в размере, не превышающем 20%, - в октябре – ..., в ноябре – ....

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" случае смерти нетрудоспособного члена семьи, находившегося на иждивении у пенсионера, производится перерасчет трудовой пенсии в сторону уменьшения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период назначения ФИО1 базового размера страховой части трудовой пенсии как лицу, имеющему иждивенца, было определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Пунктом 5 статьи 26 действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

На основании части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного Федерального закона.

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, действовавшим до 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Устанавливая в указанном Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Так, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицами, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

При этом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. ч. 1 и 4 ст. 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

По данному делу юридически значимым и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении в период с Дата по Дата суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере ....

Поскольку добросовестность гражданина, в данном случае ФИО1, презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 возлагается на пенсионный орган, вынесший решение о возврате данной выплаты, то есть на ответчика.

Доказательств того, что ФИО1 совершил умышленные действия с целью получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ответчиком не представлено.

Так, Дата ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Михайловке и Михайловскому району с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с нахождением у него на иждивении ... – ФИО2, Дата рождения, и о перерасчете размера назначенной трудовой пенсии по старости.

Между тем, сведений о разъяснении обязанности и сроках извещения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, и последствиях такого не извещения не содержится.

ФИО1 Дата подписал заявление, где указано на обязанность сообщить в ГУ – УПФР в трехдневный срок, в том числе об изменениях в составе семьи, Дата им подписано заявление об изменении персональных данных, где содержится обязательство безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты и последствий такого не извещения.

При этом, конкретный перечень способов извещения пенсионного органа в данных заявлениях отсутствует.

То есть при установлении истцу фиксированной выплаты, не при последующих посещениях пенсионным органом не было в полном объеме и доступным образом разъяснен порядок и способ уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплат, не разъяснено о том, куда, когда, в форме какого обращения (письменное заявление, устное обращение, обращение по телефону (с указанием номера), представление необходимых документов и т.п.) должны быть сообщены соответствующие обстоятельства, должно ли это быть выражено в форме отдельного обращения либо происходит в автоматическом режиме, при личном посещении либо иным способом.

ФИО2, состоявшая на иждивении ФИО1, умерла Дата, медицинское свидетельство о смерти датировано Дата, свидетельство о смерти выдано Дата (пятница).

При обращении в ОПФР по Волгоградской области за назначением пособия на погребение ФИО1 Дата (понедельник) на личном приеме в пенсионный орган была представлена справка о смерти ФИО2, таким образом, информация о ее смерти была доведена до сведения пенсионного органа, обладающего соответствующими ресурсами в сфере пенсионного учета.

При этом, поскольку порядок и способ передачи соответствующей информации, влекущей изменение размера причитающихся выплат, ФИО1, являющемуся пожилым человеком, инвалидом, не был разъяснен, в том числе при посещении им клиентской службы при подаче заявления на погребение, суд полагает, что представление в пенсионный орган, свидетельства о смерти иждивенца, независимо от причины такого представления, подтверждает надлежащее уведомление пенсионного органа, оказывающим социальные услуги отдельным категориям граждан в сфере пенсионного учета, обладающего соответствующей базой позволяющей идентифицировать статус пенсионера.

Суд учитывает, что при предоставлении государственных услуг по пенсионному обеспечению Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению возложены полномочия по информированию граждан по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе должностными лицами структурного подразделения территориального органа ПФР, работниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и иными способами.

При этом недобросовестности в действиях ФИО1 суд не усматривает, ответчиком доказательств умышленных действий ответчика, сокрытия юридических фактов, способствующих его неосновательному обогащению, не представлено, судом таких обстоятельств не установлено. ФИО1 представил документ о смерти его ... на следующий рабочий день, приходившийся на понедельник, после получения свидетельства о смерти.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначены доплаты к пенсии решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии факта недобросовестности действий со стороны истца.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение Отделения пенсионного фонда России по Волгоградской области от Дата о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру незаконным, обязав ответчика, являющегося его правопреемником произвести возврат ФИО1 денежных средств в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и понуждении к возврату денежных средств удовлетворить.

Признать решение Отделения пенсионного фонда России по Волгоградской области от 01 сентября 2022 г. о взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 074036/22 в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН<***>) произвести возврат ФИО1 ... денежные средства в размере ....

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 107, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2023 г.

Судья: Н.В. Шевлякова