ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-1103/2023
г. Уфа 18 сентября 2023года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.
при секретаре Галимове Л.И.
с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ ФИО2 №... от дата, оставленным без изменения решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, вследствие нарушения пункта 8.3 Правил дорожного движения.
Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит судебный акт отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, оспаривает вину в совершении административного правонарушения.
Защитник Чернышева У.С., заинтересованное лицо - второй участник ДТП ФИО5, должностное лицо ГИБДД, вынесшее постановление, на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 37-41), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Пунктом 8.3 Правил дорожного движения установлено, что при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь которых он пресекает.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что 22 июня 2023 года определением судьи Мелеузовского районного суда РБ назначено судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на 13 июля 2023 года в 11 час. 15 мин., о чем определено известить стороны (л.д. 2).
Извещены на судебное заседание ФИО1 и должностное лицо ГИБДД ФИО2 (л.д. 9-11).
13 июля 2023 года в удовлетворение ходатайства защитника адвоката ФИО4 вх. №... от 12 июля 2023 (л.д. 12,13), без участия сторон судебное разбирательство отложено на 28 июля на 11.00 часов (л.д. 14), и в назначенный день дело рассмотрено с участием адвоката ФИО4 (л.д. 22-23).
Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, на судебные заседания на 13 и 28 июля 2023 года в нарушение ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего; в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, не извещался и не вызывался ФИО5, согласно материалам дела являющийся водителем транспортного средства, которому не уступил дорогу ФИО1
Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и предусмотренные КоАП РФ права потерпевшего.
Кроме того, судом истребован и исследован материал о ДТП не в полном объеме, лишь протокол об административном правонарушении, обжалуемое постановление и диск с видеозаписью (л.д. 16-18), тогда как ФИО1 в суде апелляционной инстанции в обоснование жалобы ссылался на тормозной путь автомобиля ФИО5, пояснил, что составлялась схема места ДТП, отбирались объяснения у водителей. Следовательно, при вынесении решения были учтены и исследованы не все доказательства по делу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело – возвращению в Мелеузовский районный суд Республике Башкортостан на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, с учетом доводов жалобы установить все юридически значимые обстоятельства, после чего в соответствии с требованиями законодательства постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Мелеузовский районный суд Республике Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Ахмеджанов Х.М.
Справка: судья районного суда Садыкова Л.А.
Дело №12-51/2023